北宜铁路提速工程计划
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 | 本文或本章节是关于台湾规划中的建设。 |  |
| 北宜铁路提速工程计划 | |
|---|---|
| 概览 | |
| 运营范围 |  中华民国（台湾） 台北市 新北市 宜兰县 |
| 服务类型 | 高速铁路（客运） |
| 目前状况 | 综合规划中 |
| 主要车站 | 宜兰 |
| 主要路线 | 南港＝宜兰 |
| 技术数据 | |
| 路线长度 | 约60.6公里（含既有路段1公里） |
| 最高速度 | 350（km/h）（线下工程预留） 300（km/h）（最高营运速度） |
| 正线数目 | 复线 |
| 车站数目 | 2 |
| 轨距 | 1,435毫米（标准轨） |
| 电气化方式 | 高架电车线（25千伏特交流电） |
| 列车编组 | 12节编组（700T型电联车） |
| 运营信息 | |
| 开通运营 | － |
| 建设者 | 交通部铁道局 |
| 运营者 | 台湾高铁公司 |
北宜铁路提速工程计划，亦称为高铁延伸宜兰计划，最初计划全名为“台铁南港至花莲提速改善计划（北宜铁路提速工程计划）”，是针对台铁东部干线台北—宜兰间现有的95.9公里路线过于冗绕而提出截弯取直方案所规划的新路线，路线自南港车站至头城车站，后由于增加高铁延伸宜兰替代方案，并将计划更名为“北宜铁路提速工程计划（含替代方案高铁延伸宜兰）”。预计2025年动工，2036年完工，工期约11年。
简介
北宜铁路提速工程计划的目的，是为了解决台铁东部干线因路线迂回所导致行车时间过长的问题。完工后可以缩短台北至宜兰的铁路客运时间，取代公路运输的部分功能，以减轻长期北宜高速公路的塞车问题。
在国土整体计划与区域均衡发展的政策架构下，北宜直铁及高铁延伸宜兰均具备容量扩充、缩时优势，不过高铁速度较快花费时间上也比台铁来得少，也更能有效解决近年国道五号严重塞车问题，且可提供北宜间廊带台铁及高铁共四轨化的轨道系统，助于移转台北─宜兰间的台铁座位需求，更利于台铁花东城际列车长程座位供给，并重新命名以“北宜铁路提速工程计划（含替代方案高铁延伸宜兰）”名义进行规划。由于高铁延伸宜兰是“北宜铁路提速工程计划”替代方案，先前计划就已通过可行性评估而不需另外重新做可行性评估，可直接进入综合规划。目前高铁取代台铁几率较高，正在综合规划中。
计划概要
- 计划期程：计划核定后11年（预计2025年～2036年）
- 计划范围：北起台北市高铁南港站南至宜兰县高铁宜兰站全长约60.6km（高铁宜兰站中心线止约59.6km）
- 工程内容：
1、全线铺设标准轨轨距电气双线轨道
2、于宜兰端兴建1处高架车站，配置2岛4股。
3、宜兰端新设1处维修基地，面积约10公顷。
4、兴建10座山岳隧道、12座桥梁
5、规划高铁特定区，范围约190～400公顷。 - 计划经费：约新台币2893亿
路线方案
交通部铁道局初步规划高铁延伸宜兰路线有三个方案，分别是方案A、方案B及方案C等三方案，方案B因经费较低且与方案A路程时间较接近且切过集水区相对穿越集水区环境影响来的小，将是最为优先方案，若方案B无法与环团达成共识将以方案A作为备选送审。[1][2]
| 路线方案 | 路线长度[注 1] | 路程时间 | 是否穿越集水区 | 穿越集水区长度 |
|---|---|---|---|---|
| 方案 A（备选方案） | 约56.4公里 | 约17分钟 | 否 | 0公里 |
| 方案 B（优选方案） | 约54.1公里 | 约16分半 | 是，仅切边过集水区 | 约3.8公里 |
| 方案 C | 约45公里 | 约16分钟 | 是，大部分穿越集水区 | 约11.6公里 |
经“北北基轨道路网政策沟通平台”会议后以方案A路线进行送审做后续环评及规划。
工程内容
路线起自南港车站终点至高铁宜兰站，沿线经台北市南港区、新北市汐止区、平溪区、双溪区、贡寮区及宜兰县头城镇、礁溪乡、壮围乡、宜兰市等行政辖区，中途不设站，全线长约60.6公里，包括大坑溪以西既有土建路段1公里，其余新建工程包括：隧道段共约33.667公里，分别有十座隧道，并全线采用单孔双线隧道、桥梁段共约24.775公里，分别有十二座桥梁、路堤段共约1.158公里，并其新增一座维修基地[3]。
兴建设施
| 设施名称 | 设施种类 | 里程（起） | 里程（迄） | 长度 |
|---|---|---|---|---|
| 1号桥梁 | 桥梁 | 1K+000 | 1K+103 | 0.103公里 |
| 1号堑堤 | 路堤 | 1K+103 | 1K+375 | 0.272公里 |
| 1号隧道 | 隧道 | 1K+375 | 1K+694 | 0.319公里 |
| 2号桥梁 | 桥梁 | 1K+694 | 2K+421 | 0.727公里 |
| 2号堑堤 | 路堤 | 2K+421 | 2K+728 | 0.307公里 |
| 3号桥梁 | 桥梁 | 2K+728 | 2K+893 | 0.165公里 |
| 2号隧道 | 隧道 | 2K+893 | 2K+997 | 0.104公里 |
| 4号桥梁 | 桥梁 | 2K+997 | 3K+915 | 0.918公里 |
| 3号隧道 | 隧道 | 3K+915 | 4K+579 | 0.664公里 |
| 5号桥梁 | 桥梁 | 4K+579 | 5K+169 | 0.590公里 |
| 4号隧道 | 隧道 | 5K+169 | 9K+373 | 4.204公里 |
| 6号桥梁 | 桥梁 | 9K+373 | 9K+683 | 0.310公里 |
| 5号隧道 | 隧道 | 9K+683 | 15K+992 | 6.309公里 |
| 3号堑堤 | 路堤 | 15K+992 | 16K+271 | 0.279公里 |
| 7号桥梁 | 桥梁 | 16K+271 | 17K+131 | 0.860公里 |
| 6号隧道 | 隧道 | 17K+131 | 20K+287 | 3.156公里 |
| 8号桥梁 | 桥梁 | 20K+287 | 21K+605 | 1.318公里 |
| 7号隧道 | 隧道 | 21K+605 | 22K+495 | 0.890公里 |
| 9号桥梁 | 桥梁 | 22K+495 | 23K+261 | 0.766公里 |
| 8号隧道 | 隧道 | 23K+261 | 31K+221 | 7.960公里 |
| 10号桥梁 | 桥梁 | 31K+221 | 31K+584 | 0.363公里 |
| 9号隧道 | 隧道 | 31K+584 | 36K+273 | 4.689公里 |
| 11号桥梁 | 桥梁 | 36K+273 | 37K+738 | 1.465公里 |
| 10号隧道 | 隧道 | 37K+738 | 43K+110 | 5.372公里 |
| 12号桥梁 | 桥梁 | 43K+110 | 59K+789 | 16.679公里 |
- 注1：里程只算计南港至宜兰之间并不代表高铁营运里程
- 注2：里程只是初估不代表实际里程
车站
 北宜铁路提速工程计划（高铁延伸宜兰）
| |||||
| 车站名称 | 里程(km) | 站体型式 | 续接／交会路线及备注 | 所在地 | |
|---|---|---|---|---|---|
| 中文 | 英文 | ||||
| 宜兰 | Yilan | － | 高架 |   台湾铁路宜兰线：县政中心
|
宜兰县宜兰市 |
| 南港 | Nangang | N3.298 | 地下 | 台湾铁路纵贯线：南港 台北捷运  板南线：南港 基隆捷运：南港
|
台北市南港区 |
| ↓台湾高铁既有车站 | |||||
交通部铁道局为综合考量开发潜力、民众转乘便利性等，规划将高铁站与现有台铁车站共站且并提出5种车站方案，分别是宜兰车站、罗东车站、四城车站及未来铁路高架化新增的县政中心车站，其中宜兰车站与罗东车站规划为共构车站，并计划朝向兴建双层共构车站前进，县政中心车站规划与高铁车站平行共站，四城车站则是规划高铁高架台铁维持平面并改为跨站式站房[7]。
| 车站 | 所在地 | 台铁车站等级 | 高铁路线长度[注 2] | 台铁车站型式 | 高铁车站型式 |
|---|---|---|---|---|---|
| 四城车站 | 宜兰县礁溪乡 | 甲种简易站 | 52.8公里 | 平面（2岛4股） | 高架（2岛4股） |
| 宜兰车站 | 宜兰县宜兰市 | 一等站 | 56.3公里 | 高架（3岛6股） | 高架（2岛4股） |
| 县政中心车站 | 宜兰县宜兰市 | 简易站（预计） | 58.6公里 | 高架（2岛4股） | 高架（2岛4股） |
| 县政中心车站[注 3] | 宜兰县宜兰市 | 简易站（预计） | 59.3公里 | 高架（2岛4股） | 高架（2岛4股） |
| 罗东车站 | 宜兰县罗东镇 | 二等站 | 64.2公里 | 高架（2岛4股） | 高架（2岛4股） |
宜兰县政府县政中心车站共站[8]，罗东地方民代则争取设置在罗东车站[9][10]，宜兰民进党团及时任宜兰市市长江聪渊建议依原本规划将车站与宜兰车站共构[11]，交通部原先属意与宜兰车站共构[12][13]，因纳入宜兰铁路高架化计划等因素做全面考量，改建议为四城车站共构[14][15]，交通部铁道局也会将就台铁与快铁之轨道路网衔接、民众转乘便利性、周边发展潜力、新市镇开发、用地拆迁数量、工程经费、轨道线形与行车速率等因素综合考量，并且持续与宜兰县政府沟通，最后在交由交通部及行政院核定站址。
2021年5月交通部铁道局完成“北宜新线替代方案（高铁延伸宜兰）可行性研究暨综合规划报告”并将宜兰端各车站方案规划分析资料陈报至交通部，目前初估因转乘因素及经济效益高将宜兰车站优先列为高铁宜兰端站址[16]，但因高铁站体过长影响尾轨兴建规划将新站北移225米，并预计拆迁69栋私宅（台铁：11栋、高铁：37栋、快铁：21栋）。四城车站因路线里程短且可开发约472公顷高铁特定区，但特定区内及车站周边达573栋私宅将征收（车站周边：18栋），将其列为备选方案[17][18] 。
2021年11月17日，交通部铁道局新增方案规划于县政中心车站南方约350米处设立高铁站址[19]。12月19日交通部评估将高铁宜兰站站址设置于县政中心车站南方约350米处，并与台铁共站，后续将以此方案提送环评[20]。
维修基地
高铁延伸宜兰将其新增高铁维修基地及机电中心等建设，兴建面积约10公顷，场内配置4股驻车轨及2股检修轨并提供日月检等其他设施[21]，基地位置于宜兰县壮围乡兰阳溪北侧[4]。
历史
- 2000年交通部高速铁路工程局曾规划将高铁延伸至宜兰，且由本局择定站址，隔年评估认为工期需10年以上、经费需500亿新台币，台北至宜兰行车时间仅比台铁快一分钟，且站址不与台铁共构，对于花莲、台东居民助益有限，故改以改善台铁路线甚至新建台铁北宜新线为优先[22]。
- 2016年立法委员陈欧珀向交通部建议兴建高铁以解决国道五号塞车问题[23]。
- 2018年交通部部长吴宏谋曾接受媒体访问评论高铁延伸屏东计划，表示未来更可以往花东延伸，而宜兰代理县长陈金德批评高铁延伸为何独漏宜兰[24]。
2019年
- 2月13日：宜兰县县长林姿妙向交通部建议能够将高铁延伸至宜兰，但被立法委员陈欧珀批评交通应该务实面对，否则沦为口号，要规划到外太空都可以[25]。
- 6月5日：交通部部长林佳龙宣布将研议高铁延伸至宜兰[26]。
- 7月11日：交通部铁道局评估高铁延伸宜兰以高铁的高速优势，可弥补路线弯绕的时间损失，未来会与北宜直铁比较可行方案[27]。
- 8月14日：交通部部长林佳龙曾抛出将评估高铁延伸宜兰的想法，且进一步证实未来高铁取代直铁的可行性高。因方案一穿越翡翠水库集水区，可能对于大台北地区用水问题影响甚大，方案二虽已规划绕过集水区但由于路线较长，若用高铁取代，时间反而比直铁快3倍，且林佳龙表示拆迁并不多，预算也可能不会比原来直铁的规划还要高，从南港到宜兰行车时间大约只要15分钟，目前交通部已正式纳入评估选项。[28]
- 10月23日：交通部铁道局已完成高铁延伸宜兰初步可行性规划，估计需要955亿元的经费，计划从台北市南港区至宜兰县宜兰市，且车站预计将会在宜兰车站与台铁共构[29]，全线长度约50公里，行车时间约13分钟，高峰时段一小时可发出15班车，最高载运量也可达18,000人，预估施作工期大约要10年，交通部也表示考量工程、环境与财务，高铁可行性会比较高。[30]
- 11月11日：交通部同意将高铁延伸宜兰纳入“台铁南港至花莲提速改善计划综合规划”，后续将办理环评，若环评通过且高铁拍板定案后，直铁方案就会取消以高铁取代。[31]
- 11月22日：交通部铁道局启动北宜铁路提速工程综合规划替代方案高铁延伸宜兰之综合规划及环评[32][33]。
2020年
- 1月3日：交通部部长林佳龙核定“全国高快速铁路网发展整体规划”，规划以高铁延伸宜兰为主，达到〈西部高铁、东部快铁〉需求，重新打造全台一日生活圈。[34]
- 3月26日：交通部铁道局与台湾世曦顾问公司现勘高铁延伸宜兰路线、基地及宜兰三铁共构车站进行深入评估规划，并后续进行规划进度报告会议说明评估成果。
- 9月4日：交通部铁道局与台湾世曦顾问公司于主管会议进行高铁延伸宜兰专案报告，会内讨论增设四城基地及车站方案纳入评估，后续将向交通部简报规划内容以决定路线方案、车站及基地位置及进行地质及环评调查作业。
- 10月13日：交通部部长林佳龙与台北市市长柯文哲、新北市市长侯友宜、基隆市市长林右昌共同召开“北北基轨道路网政策沟通平台”会议，会中提到高铁延伸宜兰之路线，基于环境保护及维护大台北地区民众饮用水安全，采未经集水区之方案A路线，后续将以北宜直铁比较后，提报综合规划及环评审议。[35]新北市市长侯友宜也表示，因北宜高铁经过东北角，希望在平溪增设一车站，与台铁平溪线共构。[36]
- 12月28日：交通部铁道局召开期末报告审查会议，宜兰县政府并于同日函请交通部铁道局，建议将高铁宜兰站设置于县政中心车站。
- 12月31日：交通部铁道局将“北宜新线替代方案（高铁延伸宜兰）综合规划报告”提至交通部，报告将以方案A路线进行规划，规划内也包含宜兰端车站站址、车站转乘接驳、车辆基地配置及车辆购买数量等。
2021年
- 1月29日：交通部部长林佳龙与交通部铁道局共同召开“高铁延伸宜兰计划”简报会议，会内讨论台铁宜兰车站往南略移之可行性，并表示高铁与台铁共构后可兼顾台铁运转调度及土地开发效益。
- 2月9日：交通部函请交通部铁道局再就宜兰端设站位置详加分析，交通部铁道局刻就宜兰端各站址方案周边之土地开发规划及效益深入评估中。
- 3月3日：交通部铁道局召开高铁宜兰站站址规划专案报告会议。
- 4月6日：提送地质调查报告初稿。
- 5月6日：交通部铁道局将宜兰端各车站方案规划分析资料陈报至交通部，并依交通部站址方案决策结果办理后续作业。
- 5月26日：提送环境影响说明书成果报告初稿。
- 7月2日：核定地质调查报告。
- 10月21日：铁道局评估新增两个方案站址，一处位于宜兰车站南方，邻近宜兰运动公园、县道190号；另一处则为县政中心车站南方[37]。
- 11月17日：选择县政中心车站南方约350米处作为新方案[19]。
- 12月19日：评估以县政中心车站南方约350米处方案作为高铁宜兰站站址，并与台铁车站共站，后续将以此方案提送环评[20]。
2022年
- 1月4日：交通部铁道局陈报“高铁延伸宜兰计划可行性研究暨综合规划”至交通部审议。
- 1月27日：交通部召开“高铁延伸宜兰计划可行性研究暨综合规划”环评前审查会议，并在会议中确定站址，位置于原县政中心案以南约350米处，后续将提送环评[38][39]。
- 3月28日：顾问公司提送“高铁延伸宜兰计划可行性研究暨综合规划”第一阶段环境评估说明书。
- 4月26日：交通部铁道局审查通过“高铁延伸宜兰计划可行性研究暨综合规划”第一阶段环境评估说明书。
- 5月19日：交通部铁道局陈报“高铁延伸宜兰计划可行性研究暨综合规划”第一阶段环境评估说明书至交通部审议。
- 6月8日：交通部铁道局提报“高铁延伸宜兰计划可行性研究暨综合规划”第一阶段环境评估说明书至环保署审议。
- 8月24日：环保署环评委员会召开会议，审查通过“高铁延伸宜兰计划可行性研究暨综合规划”第一阶段环境评估说明书，将持续进入第二阶段环境评估[40]。
- 10月7日：铁道局及壮围乡公所等单位进行会议，公所建议将高铁规划原有约190公顷特定区，连带台9线东侧国道五号西侧土地也并划入特定区，规划新增约110公顷建设用地及约125公顷产业园区，铁道局会后研议将纳入评估。
2023年
- 2月12日：壮围乡乡长沈清山计划成立“争取扩大高铁特区促进会”，争取扩大宜兰高铁特区面积。[41]
- 3月1日：壮围乡乡长沈清山提出宜兰高铁“扩大特定区范围”地方意见反映书，建议扩大高铁特定区范围等措施，让高铁特定区规划更加完善。[42]
- 5月15日：宜兰县政府建设处于议会专题报告表示，中央及铁道局确有研议增加扩大宜兰高铁特区腹地方案。[43]
- 7月21日：环保署召开“高铁延伸宜兰计划第二阶段环境影响评估范畴界定会议”讨论范畴界定项目，高铁延伸宜兰监督联盟于会前呼吁开发单位交通部应提出“不兴建高铁”及“与高铁路廊接近且台铁技术规范可行路廊兴建直铁”进行经济效益与财务评估，时代力量宜兰县党部办公室主任郭禀翰与高铁延伸宜兰监督联盟成员前往环保署抗议，开发单位承诺将“零方案”相关内容纳入评估。立委陈欧珀表示，过去长期重北轻南及重西轻东，随着高铁运输日趋重要，高铁是否延伸屏东或宜兰，若要提出“零方案”应有详细说明，勿再变成社会冲击议题。[44][45]
备注
参考资料
- ^ 林佳龙：北宜高铁3线评估 尽量远离集水区 （页面存档备份，存于互联网档案馆）.联合新闻网
- ^ 高铁延伸宜兰三方案路线图 （页面存档备份，存于互联网档案馆）.苹果新闻网
- ^ 高铁延伸宜兰计划环境影响说明书.行政院环境保护署环评书件查询系统
- ^ 4.0 4.1 高铁延伸宜兰计划可行性研究暨综合规划.Scribd
- ^ 高铁延伸宜兰计划宜兰端站址方案说明 09/25 （页面存档备份，存于互联网档案馆）.pdf
- ^ 高铁延伸宜兰计划宜兰端站址方案说明 11/17 （页面存档备份，存于互联网档案馆）.pdf
- ^ 高铁宜兰站址4点间择1 可望4月一阶环评后敲定 （页面存档备份，存于互联网档案馆）.三立新闻网
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- ^ 高铁宜兰站场址各方角力 罗东代表会主席拟再连署设罗东 （页面存档备份，存于互联网档案馆）.自由时报
- ^ 游锡堃高铁终站设在罗东 溪南人要发声才不会有遗憾！ （页面存档备份，存于互联网档案馆）.宜兰新闻网
- ^ 高铁延伸宜兰案 江聪渊建议选址宜兰车站 （页面存档备份，存于互联网档案馆）.中央社
- ^ 高铁北延宜兰要设站何处？铁道局：最晚7月底前有答案 （页面存档备份，存于互联网档案馆）.苹果新闻网
- ^ 高铁宜兰站7月底选址跳票 陈欧珀喊“不要政治卡关” （页面存档备份，存于互联网档案馆）.ETtoday新闻云
- ^ 高铁延伸宜兰交通部属意四城站 地方反弹批黑箱 （页面存档备份，存于互联网档案馆）.自由时报
- ^ 推翻专家建议 宜兰高铁四城站复活 （页面存档备份，存于互联网档案馆）.联合新闻网
- ^ 高铁延伸宜兰综合规划曝光 专家建议“宜兰站”优先 （页面存档备份，存于互联网档案馆）.联合报
- ^ 高铁宜兰站址迟未定 交部：四城或宜兰再评估 （页面存档备份，存于互联网档案馆）.中央社
- ^ 高铁宜兰站／盘点各方意见 交部：没政治角力 （页面存档备份，存于互联网档案馆）.联合新闻网
- ^ 19.0 19.1 高铁延伸宜兰站址新增“地方折衷案” 交部分析优缺点 （页面存档备份，存于互联网档案馆）.自由时报
- ^ 20.0 20.1 高铁延伸宜兰采折衷案！与台铁共构 最快2025年动工 （页面存档备份，存于互联网档案馆）.联合新闻网
- ^ 高铁宜兰站选址未定陈欧珀怒批跳票“问题出在行政院” （页面存档备份，存于互联网档案馆）.联合新闻网
- ^ 高铁延伸至宜兰 不可行 （页面存档备份，存于互联网档案馆）.中国时报
- ^ 国五假日就塞 陈欧珀建议东部建高铁 （页面存档备份，存于互联网档案馆）.联合新闻网
- ^ 高铁环岛计划跳过宜兰 陈金德怒：要独立了吗？ （页面存档备份，存于互联网档案馆）.ETtoday新闻云
- ^ 林姿妙喊高铁延宜兰 陈欧珀：若不务实到外太空都可以 （页面存档备份，存于互联网档案馆）.联合新闻网
- ^ 高铁延伸宜兰？ 林姿妙：当时挨批现在交部还她公道 （页面存档备份，存于互联网档案馆）.联合新闻网
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- ^ 「南港→宜蘭只要13分」高鐵東延規劃出爐 50公里路段經費955億. [2019-10-23]. （原始内容存档于2019-10-23）.
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- ^ 北北基达5大共识！ 基隆轻轨升级捷运、整合民生汐止线 （页面存档备份，存于互联网档案馆）.苹果新闻网
- ^ 李姿慧. 路線未經集水區！高鐵南港到宜蘭17分鐘 評估平溪增設1站. 苹果新闻网. 2020-10-13 [2021-12-19]. （原始内容存档于2020-10-16）.
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- ^ 斥资1880亿最快2030年完工 高铁延伸宜兰今拍板进二阶环评 （页面存档备份，存于互联网档案馆）.联合新闻网
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参见