頭城鎮

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頭城鎮
Toucheng Township
舊稱:頭圍
頭城鎮官方圖章
頭城鎮徽
頭城鎮位置圖
坐标:24°51′N 121°49′E / 24.85°N 121.82°E / 24.85; 121.82
國家 中華民國
臺灣省
上級區劃宜蘭縣
下級區劃24262
政府
 • 行政机构頭城鎮公所
(立法機關:頭城鎮民代表會
 • 鎮長蔡文益頭城鎮鎮長列表)
面积
 • 总计100.8930 平方公里(38.9550 平方英里)
海拔256 公尺(840 英尺)
人口(2024年2月)(10,743戶)
 • 總計28,243人
 • 排名8
 • 密度280人/平方公里(725人/平方英里)
时区國家標準時間UTC+08:00
郵遞區號261
290(釣魚臺列嶼)
戶政資料代碼10002040
毗鄰礁溪鄉壯圍鄉新北市坪林區貢寮區雙溪區
網站http://toucheng.e-land.gov.tw/
漢語名稱
繁体字 頭城
臺語羅馬字拼音 Thâu-siânn-tìn

頭城鎮臺灣話Thâu-siânn-tìn)位於中華民國宜蘭縣最北端,轄區範圍包括龜山島(隸屬龜山里)與釣魚臺列嶼(隸屬大溪里),屬於宜蘭平原最早開發的地區,有「開蘭第一站」、「開蘭第一城」之稱。交通部臺灣鐵路管理局於其境內設有7座車站,數量為臺灣各鄉鎮市區之最。

歷史

位於頭城車站前的「開蘭第一城」石碑

頭城境內原為噶瑪蘭族活動地區,1634年西班牙人進而控制本區。1642年,荷蘭軍隊使西班牙人退出臺灣,本區為「淡水地方議會區」。1662年鄭成功將荷蘭勢力逐出臺灣,1664年荷軍再度控制噶瑪蘭地區,1668年荷人在臺灣的控制告一段落。

康熙年間的《諸羅縣志》與《東征集》中皆提及蛤仔難原住民及漢人交流狀況,顯示在清初漢人即與本地原住民來往。漢人開墾噶瑪蘭地區最著名的當屬吳沙。1787年吳沙入墾三貂角,在1796年入烏石港,開始大規模的開發,噶瑪蘭原住民與開墾漢人間的戰爭使開墾行動又退口三貂。1797年噶瑪蘭地區爆發天花疫情,吳沙將藥予原住民,原住民便供漢人土地開墾,頭圍是漢人在東部第一個建立的開墾據點,當時是噶瑪蘭地區人口及商業之最,所以又稱「頭城」。1812年宜蘭地區設立噶瑪蘭廳於三結街(今宜蘭市),為避免與廳治衝突而將頭城之名改為「頭圍」,並駐有縣丞。1875年噶瑪蘭廳改設宜蘭縣本區屬之。

1895年臺灣割讓,1897年日本改行政區為頭城辨務署,1898年改宜蘭辨務署頭圍支署,1900年再改宜蘭廳頭圍支廳,而至1920年臺北州宜蘭郡頭圍庄,本鎮的行政區大抵確立[1][2]

1945年10月25日,臺灣改歸中華民國;12月11日,頭圍庄改為「頭圍鄉」,隸屬臺北縣宜蘭區。1946年9月9日,頭圍鄉改名「頭城鄉」。1948年1月1日,頭城鄉改制為「頭城鎮」[3]:53。1950年調整行政區域,宜蘭立縣,並裁撤宜蘭區署,頭城鎮改隸宜蘭縣[3]:53-54

人口

历史人口
年份人口±%
1981 35,058—    
1986 35,187+0.4%
1991 34,669−1.5%
1996 34,120−1.6%
2001 33,113−3.0%
2006 31,924−3.6%
2011 30,556−4.3%
2016 29,666−2.9%
2021 28,544−3.8%
來源:內政部統計月報-各鄉鎮市區人口數. 內政部. [2019-12-19]. (原始内容存档于2021-06-23). 

根據宜蘭縣頭城鎮戶政事務所統計,2023年底頭城鎮戶數約1.1萬戶,人口約2.8萬人,鎮內人口最多與最少的里分別是拔雅里與石城里,2023年底兩里人口分別為2,605人與316人[4]

政治

歷任首長

屆次 姓名 黨籍 任職期間 備註
1 黃竹旺
2 黃竹旺
3 呂營陳
4 沈阿賢
5 沈阿賢
6 邱金魚
7 邱金魚
8 莊錫財
9 莊錫財
10 林樂善 中國國民黨 中國國民黨
11 林樂善 中國國民黨 中國國民黨
12 陳忠茂 民主進步黨 民主進步黨
13 陳忠茂 無黨籍民主進步黨 民主進步黨 1998年3月1日~2002年3月1日
14 林樂善 中國國民黨 中國國民黨 2002年3月1日~2006年3月1日
15 陳秀暖 無黨籍 2006年3月1日~2010年3月1日
16 陳秀暖 無黨籍中國國民黨 中國國民黨 2010年3月1日~2014年12月25日
17 曹乾舜 無黨籍中國國民黨 中國國民黨 2014年12月25日~2018年12月25日
18 曹乾舜 中國國民黨 中國國民黨 2018年12月25日~2022年1月19日 涉案被停職
蔡文益 中國國民黨 中國國民黨 2022年1月20日~2022年12月25日
19 蔡文益 中國國民黨 中國國民黨 2022年12月25日~ 現任

鎮政組織

頭城鎮公所

頭城鎮公所是頭城鎮最高層級的地方行政機關,在中華民國政府架構中為鎮自治的行政機關,同時負責執行縣政府及中央機關委辦事項,頭城鎮的自治監督機關為宜蘭縣政府。鎮長由全體鎮民直接選舉產生,任期為四年,可連選連任一次。頭城鎮公所並置鎮政會議,為鎮政最高決策機構,在鎮長之下,設有5課4室等9個內部單位及4個附屬機關[6]

頭城鎮民代表會是頭城鎮的最高民意機關,代表頭城鎮全體鎮民立法和監察鎮政。鎮民代表由公民直選選出,任期為四年,可連選連任。頭城鎮民代表會共有11位鎮民代表,分別為第一選區4席鎮民代表、第二選區3席鎮民代表、第三選區2席鎮民代表、第四選區2席鎮民代表,主席、副主席由11位鎮民代表互選產生[7]

行政區

調整歷史

  • 二戰後頭圍鄉內有:石城村、大里村、大溪村、合興村、椒山村、梗枋村、外澳村、港口村、武營村、大坑罟村、三抱竹村、新興村、拔雅林村、福成村、大金面村、小金面村、二城村、中崙村、下埔村、頂埔村等二十個村。
  • 1948年配合頭城改制為鎮,各行政單位由村改為里
  • 1950年大坑罟改名大坑、拔雅林改名拔雅、大金面改名金面、小金面改名金盈、三抱竹改名竹安。城東、城西、城南、城北四里因人口集中而分出。
  • 1957年椒山里改名龜山里
  • 1978年龜山里併入大溪里,原大溪里忠孝新村劃入合興里。
  • 1970年梗枋里改名更新里。
  • 2000年龜山里(龜山島及仁澤新村)自大溪里內分出。[1][2][8]

鎮內各里

頭城鎮現有24里,依學區劃分為:

  • 市區:大坑里、竹安里、拔雅里、武營里、城北里、城西里、城東里、城南里、新建里
  • 海洋區:石城里大里里大溪里龜山里、合興里、更新里、外澳里、港口里
  • 大洋區:二城里、下埔里、中崙里、金面里、金盈里、頂埔里、福成里[9]

警政治安

市街

開蘭路市區一景

1812年(清嘉慶18年)設有縣丞後即開始規劃市街,於清道光年間便發展成雙面街市,在廳治設於宜蘭後,宜蘭成為開發據點,蘇澳方面又成為軍事重地,頭圍的交通與軍事地位不復以往。

烏石港是頭城發展重要歷史代表,該地為當年宜蘭地區的集散港口,與臺灣西部、大陸沿岸港口皆有往來,烏石港與頭圍市街間有一水道相接,頭圍街道成為主要交易地點,形成兩港間的經濟鍊。頭城老街的商行以米、雜貨輸出為大宗,1883年(清光緒9年)烏石港堵塞後頭圍市街發展曾一度停止,1885年(清光緒11年)在大坑罟南邊又有一港口形成,頭圍遂成為蘭陽北區大港。

日治時期以後港口機能漸失,頭圍街道發展緩慢,但因交通地理位置,仍為區域內貨物出入重點,在鐵路開通後,基隆至宜蘭間的交通改善,卻使頭圍的交易轉至宜蘭,從中心街道變成地方性的商街,同一時間頭圍因為車站及機關的設立,商街由和平街轉移至開蘭路。

於1971年(民國60年),頭城鎮的商業狀況僅次於宜蘭、羅東、蘇澳,為縣內第四,而於1976年(民國65年)的統計,已為礁溪超前,居第五位。商業區主要在城內四里,尤以開蘭路上最集中,在濱海公路開通後,有發展至青雲路的現象。除了市區外,北部以大溪里,南部以頂埔里商業較興盛,二城里因是濱海公路與北宜公路交點,成為以觀光導向的商業活動。[1][2][8]

文化

活動節慶

早期「開蘭先賢」吳沙開墾宜蘭平原時,頭圍為開蘭第一城,因天災、戰爭、疾疫死傷者多,魂無所歸,故為超渡開墾過程中犧牲的弟兄亡魂而舉辦。祭品由貧苦的民眾搶食以濟饑困,具有博愛的慈濟精神。每年農曆七月初一鬼門開後臺灣各地都有中元普渡活動,其中慣例安排在農曆七月最後一夜「關鬼門」的頭城搶孤可以說是臺灣 民俗慶典中規模最大,最特別的,且世界少見。由十二根粗大,高約十丈的杉木為支柱,柱頂建一平台組成孤棚,稱為「倒塌棚」,上面再豎立十二根孤棧,每一孤頂插有各村庄的旗隨風飄颺,並在孤棧抹上厚厚的牛油增加困難度。早期武陵庄的「八面威風」旗是順風旗。當年,順風旗就是至高無上代表,搶得者除可獲得豐富獎品,還象徵出海捕魚,一帆風順及魚獲滿載,常有漁家以高價搶購順風旗。1991年(民國80年)復辦搶孤時,有漁船業者以300萬元新臺幣購買順風旗。

  • 頭城大拜拜:一年為農曆正月初六,隔年為農曆三月十六日,隔年後再為農曆正月初六,以此輪迴,該日為頭城人大事,舉辦城隍大仙尫繞境及流水席宴請親朋好友來鬥熱鬧。

博物館

教育

頭城舊圖書館前身為戲院

高級中等學校

國民中小學

國民中學

國民小學

交通

鐵路

臺灣鐵路公司

公路

公車資訊

郵政

  • 頭城郵局
  • 頭城大溪港郵局
  • 頭城頂埔郵局

旅遊

頭城老街
北關海潮公園
外澳海灘的戲水人潮
頭城文創園區

注釋

  1. ^ 頭城鎮轄區範圍共有7個台鐵車站,為台灣鄉鎮市區最多。(第2多為新北市平溪區的6個,第3多為新竹縣橫山鄉的5個)

參考資料

腳註
  1. ^ 1.0 1.1 1.2 莊鍚財;莊英章;吳文星. 《頭城鎮志》. 宜蘭縣: 頭城鎮公所. 1985: 522. 
  2. ^ 2.0 2.1 2.2 林正芳. 《續修頭城鎮志》. 宜蘭縣頭城鎮: 頭城鎮公所. 2002: 760. ISBN 957-01-1960-8. 
  3. ^ 3.0 3.1 林正芳等編纂. 參·沿革篇. 《續修頭城鎮志》. 宜蘭縣: 頭城鎮公所. 2002 (中文(臺灣)). 
  4. ^ 人口統計. 宜蘭縣頭城鎮戶政事務所. [2022-10-23]. (原始内容存档于2022-10-24) (中文(臺灣)). 
  5. ^ 各鄉鎮市區人口數. 內政部統計月報. 2020-02-10 [2020-08-02]. (原始内容 (XLS)存档于2020-05-01) (中文(臺灣)). 
  6. ^ 公所簡介-組織圖示. 宜蘭縣頭城鎮公所. [2021-09-30]. (原始内容存档于2021-09-30) (中文(臺灣)). 
  7. ^ 公所簡介-本鎮通訊-鎮民代表. 宜蘭縣頭城鎮公所. [2021-09-30]. (原始内容存档于2022-01-23) (中文(臺灣)). 
  8. ^ 8.0 8.1 施添福. 《臺灣地名辭書. 卷一.宜蘭縣》. 南投市: 臺灣省文獻會. 2000: 466. ISBN 957-02-7474-3. 
  9. ^ 宜蘭縣綜合發展計畫-第一次修訂 互联网档案馆存檔,存档日期2011-12-23.
書籍
  • 黃丁盛. 台灣節慶百戰指南:100個熱鬧滾滾的節慶盛會✕500幅精采震撼的節慶之美. 台灣: 遠足文化. 2013-06-27. ISBN 978-986-596-793-2 (中文(臺灣)). 

外部連結