中华民国—老挝关系
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 中华民国 |
 老挝 |
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中华民国—老挝关系（老挝语：ການພົວພັນລາວ–ສາທາລະນະລັດຈີນ），是指中华民国与老挝人民民主共和国之间的关系。1958－1962年，中华民国与老挝王国有外交关系，断交后，目前没有在对方首都互设具大使馆功能的代表机构，对老挝的相关事务由驻越南台北经济文化办事处兼辖[1]。
政治
外交
1958年11月17日，中华民国决定在老挝首都万象设立领事馆[2]。
1959年1月5日，中华民国驻万象领事馆开馆。2月，派驻领事。
1960年圣诞节，民航空运公司有一班至缅甸北部的包机转包给华航，空军情报署长衣复恩请这班飞机于回程时去老挝王国万象探一探陆路交通不便的老挝王国的航空交通市场。执行任务的任歌樵在当地接了几笔包机生意，三天内带回三万多美元[3]。1961年1月1日，驻寮空军武官林乃顺拍电报给衣复恩报告华航取得两条航线的合同。衣复恩立即告诉杨道古，并派乌钺率领两架C-47飞机，23名空地勤人员进驻万象，任务代号是“北辰小组”。除了将飞机与机组人员租给飞霞航空公司（Cie Veha Akat）提供老挝王国境内的空中交通之外，也替美国中情局运送特种部队。1962年，老挝皇家航空公司（Royal Air Lao）也开始向华航租机组人员。这些生意一直持续到1975年老挝王国灭亡。
1962年2月9日，领事馆升格为总领事馆。
1962年5月14日，老挝政府亲美的首相文翁亲王抵台访问。16日，文翁宣布与中华民国建立大使级外交关系，并互设大使馆、互派大使[4]。6月，老挝成立新政府，由支持与中华人民共和国建交的梭发那·富马亲王出任首相。
1962年9月2日，老挝联合政府宣布承认中华人民共和国。9月7日，与中华人民共和国建交、与中华民国断交。两国的大使级外交关系仅维持三个多月，老挝驻中华民国大使亦未到任。
1971年10月25日，老挝投票反对中华民国续留联合国，即《联合国大会2758号决议》。
1994年10月7日，签署《中华民国台湾邮政总局与老挝邮政总局间关于国际快捷邮件了解备忘录》。[5]
经济
背景
老挝北邻中华人民共和国，又是内陆国家，国家安全需仰赖其帮助。有此地缘关系，所以中华人民共和国是老挝第2大贸易伙伴，仅次于泰国，亦是老挝第3大外资来源，仅次于越南及泰国。中华人民共和国也是主要政府开发援助（Official Development Assistance）的提供国家之一，经济发展要倚靠中华人民共和国，因此对与中华民国拓展关系戒慎恐惧、心态保守，对中华民国并不友好。老挝虽已成为世界贸易组织（WTO）会员，但对与中华民国发展关系仍持审慎态度，以免碰触老挝与中华人民共和国的敏感关系。也因此，两国互访交流活动，特别是官方层面仍属有限，因而双方迄今未互设办事机构。[6]
贸易
| 年分 | 贸易总额 | 年增减 | 排名 | 出口至老挝 | 年增减 | 排名 | 自老挝进口 | 年增减 | 排名 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2018 | 20,568,900 | ▼7.792% | 130 | 5,937,794 | ▼11.936% | 141 | 14,631,106 | ▼5.997% | 104 |
| 2019 | 23,207,034 | ▲12.826% | 125 | 10,113,745 | ▲70.328% | 127 | 13,093,289 | ▼10.511% | 103 |
| 2020 | 18,421,565 | ▼20.621% | 126 | 6,000,614 | ▼40.669% | 134 | 12,420,951 | ▼5.135% | 105 |
| 2021 | 24,266,521 | ▲31.729% | 123 | 8,621,280 | ▲43.673% | 132 | 15,645,241 | ▲25.958% | 104 |
| 2022 | 21,642,385 | ▼10.814% | 129 | 5,993,698 | ▼30.478% | 144 | 15,648,687 | ▲0.022% | 105 |
| 2023 | 24,623,838 | ▲13.776% | 123 | 6,326,264 | ▲5.549% | 135 | 18,297,574 | ▲16.927% | 100 |
2023年的两国贸易项目如下：
出口至老挝的前10大项目为：合成纤维丝纱梭织物；调制颜料、乳光剂、珐琅、釉、釉底料、光泽液与类似调制品；针织或钩针织品；诊断或实验用有底衬之试剂或配制试剂，以及检定参照物；钢铁线制布、栅、网与篱；鞋靴零件、绑腿、护腿；雷达器具、无线电导航器具与遥控器具；活植物、插穗与裔芽、菇类菌种；特殊物品，含出口未超过5万新台币之小额报单与其他零星物品；理化分析用仪器与器具、计量或检查粘性、多孔性、膨胀性、表面张力与类似性能之仪器与器具，计量或检查热量、音量或光之仪器与器具、理化分析用切片机等。[8]
自老挝进口的前10大项目为：木材；矿物或化学钾肥；谷类；淀粉、菊糖；男用与男童用衬衫；电话机（包括智能手机），以及其他传输或接收声音、图像之有线或无线网络通讯器具；加工之杂粮谷粒或胚芽；咖啡、咖啡豆壳与豆皮、含咖啡成分之代替品；刮胡前后用剂、身体除臭剂、洗浴用剂、脱毛剂与其他未列名之香料制剂、化妆品或盥洗用制剂、室内除臭剂；皮革面鞋靴等。[9]
投资
根据中华民国经济部投资审议司统计，截至2023年，台商赴老挝总投资金额约1.29亿美元，计有15件；老挝赴台湾总投资金额约80.3万美元，计有5件。[10]另根据老挝计划暨投资部投资促进局统计，截至2021年，台商赴老挝总投资金额约1.21亿美元，计有76件。[11]
自1989年起，中华民国开放老挝为直接贸易国家，台商在老挝投资以中小型企业为主，投资金额不大。根据老挝官方统计，截至2023年，在老挝的台商约100人，大部分集中于首都万象地区。投资类别包括：纺织、塑料、造纸、旅馆、小家电、木材开发、商贸开发、矿产开发等。另根据经济部投资审议司统计，台商投资类别包括：制造业（成衣与服饰品、木竹品、基本金属品、电子计算机、电子产品与光学品）、营造、批发与零售、金融与保险、不动产等。台商较大规模工厂“唯一制衣厂”，即在万象设厂，员工人数约500人，主要为欧美服饰品牌代工生产单一款式男性衬衫。[11]
台商与老挝政府共同开发的“VITA Park”，投资计划主要集中在工业（纺织、制鞋、成衣、自行车、电子零组件等）、商业（零售商店、贸易中心、商办大楼等）、服务业（训练中心、学校、医院、旅馆等）。[11]
台商组织／台资银行
老挝台湾商会联合总会于2010年1月获老挝政府同意后成立，截至2023年的会员人数近百人。[11]
台湾的第一商业银行、国泰世华商业银行在老挝设有分行。[12]
交流
2014年3月，在中华民国对外贸易发展协会（外贸协会）的邀请下，老挝重要商会及大型企业首度组团访问台湾，进行破冰之旅。访问团是由老挝商工总会（LNCCI）副会长带领访问4天，参加在南港展览馆举行的“全球采购伙伴大会”与“前进老挝拓展市场研讨会”，并与外贸协会签署合作备忘录，以加强双边经贸合作关系。[13]
驻泰国台北经济文化办事处经济组于2017年前往老挝并会见经贸官员，就加强双边经贸往来与在多边国际组织架构下互动以及交流事宜交换意见，双方均希望进一步促成彼此业者之商业合作契机。中华民国经济部投资业务处亦率团前往老挝，会见老挝商工总会与相关官员。[6]
2023年10月，老挝多名中央与地方官员应在老挝的台湾企业邀请抵台访问。[14]
签证
两国国民皆须申请签证方可入境对方国家。持有中华民国护照的中华民国国民可至老挝驻外馆处申请入境签证，亦可申请落地签证或电子签证，单次停留最多30天。[15][16][17]
持有老挝护照的老挝国民符合特定要求者，可透过中华民国政府的“东南亚国家人民来台先行上网查核”申请免签证，停留最多14天；[18]抵台参加团客旅游，或由中央政府机关主办、协办或赞助之国际会议、运动赛事、商展活动，则可以电子签证入境中华民国，停留最多30天并不得延期。[19][20]
交通
航空
客运
长荣航空曾经提供台北↔万象两地直航班机，但已于2007年停航。[21]
两国无直航班机，可经由（不计航点远近，截至2023年6月19日）：
- 台北松山→上海-浦东、重庆[注 1]、杭州、温州，再转机前往老挝的国际机场。
- 台北桃园→上海-浦东、重庆、广州、杭州、长沙、温州、南宁（暂停飞老挝）、昆明、常州、首尔-仁川、釜山、大邱（季节性飞老挝）、河内、胡志明市、金边、吴哥、新加坡、吉隆坡（*2023年8月1日复航老挝）、曼谷-素万那普、曼谷-廊曼、清迈→老挝。
- 台中→广州、昆明、首尔-仁川、河内、胡志明市→老挝。
- 台南→胡志明市→老挝。
- 高雄→上海-浦东、广州、杭州、长沙、昆明、首尔-仁川、釜山、河内、胡志明市、新加坡、吉隆坡*、曼谷-素万那普、清迈→老挝。
- 花莲→首尔-仁川（**包机飞花莲）、釜山**→老挝。
注释
- ^ 斜体 表示因2019冠状病毒病疫情影响而暂停台湾航点。
参考资料
- ^ 駐館位置及聯絡方式. 中华民国外交部 领事事务局. [2017-12-16]. （原始内容存档于2017-12-17）.
- ^ 中華民國史事紀要 民國四十七年十月至十二月 (PDF). 中华民国国史馆. 1993: 605 [2023-05-09]. （原始内容存档 (PDF)于2023-05-09）.
- ^ 林玉萍 台湾航空工业史——战争羽翼下的1935年~1979年 新锐文创(秀威代理)ISBN：9789868681545
- ^ 興於反共，衰於一中：中華民國的外交考古. 民报 (台北市松山区: 民报媒体股份有限公司). 2016-07-03 [2024-02-19]. （原始内容存档于2024-02-19）.
- ^ 條約協定查詢系統. 中华民国外交部. [2018-01-05]. （原始内容存档于2019-02-21）.
- ^ 6.0 6.1 與我國經貿關係. 中华民国对外贸易发展协会. [2015-08-16]. （原始内容存档于2015-09-17）.
- ^ 中華民國進出口貿易統計. 中华民国经济部 国际贸易署. [2021-05-03]. （原始内容存档于2016-03-09）.
- ^ 近二年我國對當地出口主要產品. 中华民国对外贸易发展协会.
- ^ 近二年我國自當地進口主要產品. 中华民国对外贸易发展协会.
- ^ 双一组东盟二科. 寮國(Laos)經貿檔 (PDF). 经济部国际贸易署. 2024年2月7日.
- ^ 11.0 11.1 11.2 11.3 寮國投資環境簡介 (PDF). 经济部投资促进司. 2023年9月.
- ^ 國家基本資料表. 中华民国对外贸易发展协会.
- ^ 黄荣俊. 寮國首支訪問團26日抵台，展開破冰之旅. 经贸透视网. 2014年3月26日 [2020年9月28日]. （原始内容存档于2015年8月16日）.
- ^ 傅秉祥. 寮國高階官員受民間企業邀請10月中訪台. 工商时报. 2023年9月18日.
- ^ 簽證及入境須知. 外交部领事事务局.
- ^ 落地簽證資訊. 中华民国外交部.
- ^ 電子簽證資訊. 中华民国外交部.
- ^ 東南亞國家人民來臺先行上網査核. 我的E政府. [2023-08-20]. （原始内容存档于2023-08-18）.
- ^ 誰具備申請電子簽證的資格?. 外交部领事事务局.
- ^ 我的電子簽證效期多久？. 外交部领事事务局.
- ^ 旅遊同業情報網. [2014-09-01]. （原始内容存档于2014-09-14）.
