師市合一是新疆生產建設兵團與新疆維吾爾自治區的一種行政體制。兵團的師在其駐地成立縣級市，這些市由自治區直轄，而由兵團直接管理。平時為民，戰時為兵。市委書記同時是師政委，市長同時就是師長。縣級市成立人民代表大會，政府工作接受人大代表監督。過去，工商、稅務、交通、環保等公共事務由駐地的地、州政府辦理，現在都要歸口到新成立的縣級市。這幾個農建師也通過縣級市獲得了合法的財政收入與稅收留成。
歷史
新疆生產建設兵團長期面臨一個困境：兵團各師境內的經濟實體要向所在地的地方政府納稅，而兵團自身各級沒有合法的行政財政稅收地位[1]。
1979年，石河子地區撤銷，成立石河子市，並設立石河子農工商聯合企業，與石河子市人民政府「企市合一」，合署辦公。1984年9月，新疆維吾爾自治區黨委、人民政府決定農八師和石河子市實行一個黨委領導、政企分設的體制，「企市合一」轉變為「師市合一」[1]。
進入21世紀後，兵團推廣農八師的石河子市模式，在另外八個師的駐地又組建了八個縣級市，實行「師市合一」管理模式。在國務院批覆後，兵團「積極與有關部門聯繫，爭取上級領導的支持」，對自治區、有關地州做了一年多工作後，新疆維吾爾自治區人民政府終於行文同意這幾個縣級市掛牌成立。
已成立的市
未來發展
根據「十二五」規劃，新疆生產建設兵團將按「師建城市、團場建鎮」進一步加快城鎮化。2020年，兵團的城鎮化率將從2009年的48%增加到70%。一方面，在每個師部建一個或多個市，即「一師一（多）市」；另一方面，在條件成熟團場重點發展小城鎮，將各師所轄團場全部設立為建制鎮。[3]
近期目標為實現「一師一市」（建工師除外）的有：[3]
團鎮合一
| 上級行政區 |
行政建制鎮名稱 |
設立日期 |
所屬師 |
實行「團（場）鎮合一」
的團（場） |
備註
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| 石河子市 |
北泉鎮 |
1999年6月 |
第八師 |
石河子總場 |
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| 五家渠市 |
梧桐鎮 |
2012年6月25日 |
第六師 |
一〇二團 |
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| 五家渠市 |
蔡家湖鎮 |
2012年9月7日 |
第六師 |
一〇三團 |
|
| 阿拉爾市 |
金銀川鎮 |
2013年1月23日 |
第一師 |
一團 |
2017年5月，第七師代管
|
| 圖木舒克市 |
草湖鎮 |
2014年10月20日 |
第三師 |
四十一團 |
|
| 阿拉爾市 |
沙河鎮 |
2016年1月9日 |
第一師 |
五團 |
2017年5月，第十一師代管
|
| 阿拉爾市 |
雙城鎮 |
2016年1月9日 |
第一師 |
六團 |
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| 鐵門關市 |
博古其鎮 |
2016年1月9日 |
第二師 |
二十九團 |
|
| 鐵門關市 |
雙豐鎮 |
2016年1月9日 |
第二師 |
三十團 |
|
| 阿拉爾市 |
永寧鎮 |
2018年6月7日 |
第一師 |
四團 |
|
| 可克達拉市 |
榆樹莊鎮 |
2019年5月6日 |
第四師 |
六十三團 |
|
| 可克達拉市 |
葦湖鎮 |
2019年5月6日 |
第四師 |
六十四團 |
|
| 可克達拉市 |
長豐鎮 |
2019年5月6日 |
第四師 |
六十八團 |
|
| 北屯市 |
雙渠鎮 |
2019年8月14日 |
第十師 |
一八三團 |
|
| 北屯市 |
豐慶鎮 |
2019年8月14日 |
第十師 |
一八七團 |
|
| 北屯市 |
海川鎮 |
2019年8月14日 |
第十師 |
一八八團 |
|
| 崑玉市 |
老兵鎮 |
2019年8月14日 |
第十四師 |
四十七團 |
第十二師代管
|
| 崑玉市 |
崑泉鎮 |
2019年8月14日 |
第十四師 |
皮山農場 |
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| 崑玉市 |
崑牧鎮 |
2019年8月14日 |
第十四師 |
一牧場 |
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| 阿拉爾市 |
新井子鎮 |
2019年12月31日 |
第一師 |
二團 |
|
| 阿拉爾市 |
甘泉鎮 |
2019年12月31日 |
第一師 |
三團 |
|
| 阿拉爾市 |
花橋鎮 |
2019年12月31日 |
第一師 |
十一團 |
|
| 阿拉爾市 |
幸福鎮 |
2019年12月31日 |
第一師 |
十三團 |
|
| 阿拉爾市 |
金楊鎮 |
2019年12月31日 |
第一師 |
十四團 |
|
| 圖木舒克市 |
龍口鎮 |
2019年12月31日 |
第三師 |
四十二團 |
|
| 圖木舒克市 |
前海鎮 |
2019年12月31日 |
第三師 |
四十五團 |
|
| 圖木舒克市 |
永興鎮 |
2019年12月31日 |
第三師 |
四十六團 |
|
| 圖木舒克市 |
河東鎮 |
2019年12月31日 |
第三師 |
四十八團 |
|
| 圖木舒克市 |
夏河鎮 |
2019年12月31日 |
第三師 |
五十團 |
2018年，第六師代管
|
| 圖木舒克市 |
興安鎮 |
2019年12月31日 |
第三師 |
五十四團 |
|
| 圖木舒克市 |
嘉和鎮 |
2019年12月31日 |
第三師 |
伽師總場 |
|
| 雙河市 |
雙橋鎮 |
2019年12月31日 |
第五師 |
八十一團 |
|
| 雙河市 |
石峪鎮 |
2019年12月31日 |
第五師 |
八十四團 |
|
| 雙河市 |
博河鎮 |
2019年12月31日 |
第五師 |
八十六團 |
|
| 雙河市 |
雙樂鎮 |
2019年12月31日 |
第五師 |
九十團 |
|
| 崑玉市 |
玉泉鎮 |
2019年12月31日 |
第十四師 |
二二五團 |
|
| 鐵門關市 |
河畔鎮 |
2020年4月23日 |
第二師 |
二十二團 |
|
| 鐵門關市 |
高橋鎮 |
2020年4月23日 |
第二師 |
二十四團 |
|
| 鐵門關市 |
天湖鎮 |
2020年4月23日 |
第二師 |
二十七團 |
|
| 鐵門關市 |
開澤鎮 |
2020年4月23日 |
第二師 |
二二三團 |
|
| 鐵門關市 |
米蘭鎮 |
2020年4月23日 |
第二師 |
三十六團 |
2017年10月，第四師代管
|
| 鐵門關市 |
金山鎮 |
2020年4月23日 |
第二師 |
三十七團 |
|
| 鐵門關市 |
南屯鎮 |
2020年4月23日 |
第二師 |
三十八團 |
|
| 阿拉爾市 |
瑪灘鎮 |
2020年12月25日 |
第一師 |
七團 |
|
| 阿拉爾市 |
塔門鎮 |
2020年12月25日 |
第一師 |
八團 |
|
| 阿拉爾市 |
梨花鎮 |
2020年12月25日 |
第一師 |
九團 |
|
| 阿拉爾市 |
昌安鎮 |
2020年12月25日 |
第一師 |
十團 |
|
| 阿拉爾市 |
塔南鎮 |
2020年12月25日 |
第一師 |
十二團 |
|
| 阿拉爾市 |
新開嶺鎮 |
2020年12月25日 |
第一師 |
十六團 |
|
| 圖木舒克市 |
永安鎮 |
2020年12月25日 |
第三師 |
四十四團 |
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| 圖木舒克市 |
海安鎮 |
2020年12月25日 |
第三師 |
四十九團 |
|
| 圖木舒克市 |
唐驛鎮 |
2020年12月25日 |
第三師 |
五十一團 |
|
| 圖木舒克市 |
金胡楊鎮 |
2020年12月25日 |
第三師 |
五十三團 |
|
| 可克達拉市 |
金梁鎮 |
2020年12月25日 |
第四師 |
六十六團 |
|
| 可克達拉市 |
金屯鎮 |
2020年12月25日 |
第四師 |
六十七團 |
|
| 雙河市 |
友誼鎮 |
2021年12月22日 |
第五師 |
八十九團 |
|
| 五家渠市 |
青湖鎮 |
2021年12月22日 |
第六師 |
一〇一團 |
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| 胡楊河市 |
共青鎮 |
2021年12月22日 |
第七師 |
一三〇團 |
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| 新星市 |
二道湖鎮 |
2021年12月22日 |
第十三師 |
紅星一場 |
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| 新星市 |
駱驛鎮 |
2021年12月22日 |
第十三師 |
紅星四場 |
|
| 新星市 |
黃田鎮 |
2021年12月22日 |
第十三師 |
黃田農場 |
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| 崑玉市 |
玉園鎮 |
2021年12月22日 |
第十四師 |
二二四團
|
| 圖木舒克市 |
東風鎮 |
2022年12月27日 |
第三師 |
東風農場 |
|
| 圖木舒克市 |
杏花鎮 |
2022年12月27日 |
第三師 |
葉城二牧場 |
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參考文獻
參見
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|---|
| | | | 機關部門 | |
|---|
| | 審檢機構 | |
|---|
| | 群眾團體 | |
|---|
| | 直屬單位 | |
|---|
| 所屬師團
師市合一 | |
|---|
| | 軍事機關 | |
|---|
| | 重點企業 | |
|---|
| 注1：兵團紀委、監委機關 合署辦公。對口援疆工作協調領導小組辦公室與經濟技術協作辦公室合署辦公。安全生產監督管理局與煤礦安全監察辦事處合署辦公。 注2：另有 國家統計局直屬 兵團調查總隊 |
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