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中華民國—奧地利關係

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中華民國—奧地利關係
雙方在世界的位置

奧地利
中華民國
代表機構
奧地利臺北辦事處駐奧地利臺北經濟文化代表處
代表
處長 何士誠[1]
Christian Helbig[2]		代表 張小月 大使[註 1][6]
已免職、仍在任
候任 劉玄詠[7]

中華民國—奧地利關係（德語：Österreichisch–republik china Beziehungen），是指中華民國與奧地利共和國之間的關係。1913－1971年，兩國有官方外交關係，斷交後，於對方首都互設具大使館功能的代表機構。雖無邦交，但雙方均致力維護民主、自由及人權等價值，兩國在經貿、旅遊、藝文及學術等關係也往來密切。[8]

政治

外交

綠色國家表示在1971年的投票中反對中華民國續留聯合國，即《聯合國大會2758號決議》，其中包括奧地利。
參見：中華民國外交和奧地利外交
參見：中華民國駐奧斯馬加／奧地利外交官列表和奧匈帝國／奧地利駐中華民國外交官列表

1912年，中華民國成立後，向奧匈帝國派駐外交代表，由前清廷出使奧斯馬加[註 2]欽差大臣沈瑞麟繼續擔任。

1913年10月6日，奧匈帝國外交承認中華民國，於首都維也納設立中華民國駐奧斯馬加公使館、於首都北京設立奧匈帝國駐中華民國公使館，並互派公使。

1917年8月14日，第一次世界大戰爆發後，中華民國對奧匈帝國宣戰。9月27日，撤館並召回公使。

1919年，巴黎和會召開後，中華民國與奧地利第一共和國簽署和約。9月10日，恢復於維也納設立的公使館，改名為中華民國駐奧地利公使館，並恢復派駐公使（多由駐德國公使兼任）。奧地利則未再派駐公使。

1938年3月13日，德國吞併奧地利後，中華民國撤除駐奧地利公使館，改設立中華民國駐維也納總領事館，並改派駐總領事。

1941年，納粹德國承認汪精衛政權，中華民國撤銷總領事館。

1946年7月6日，第二次世界大戰結束後，中華民國恢復承認奧地利。

1947年9月2日，設立中華民國駐奧地利代表公署。

1948年，奧地利恢復派駐公使。1949年中華民國政府遷臺後，奧地利未再派駐公使。

1950年3月31日，中華民國駐奧地利公使沈士華離任後，也未再派駐公使。並以節省經費、業務量少為由裁撤駐奧地利使館，但仍視邦交存在；1965年2月，奧地利外交部遠東事務主管梅葉哈鼎（Anton Mayr-Harting）抵臺訪問時亦認為兩國間的邦交並未斷絕，只是暫時停頓。[9]

1971年5月28日，奧地利與中華人民共和國建立大使級外交關係，並與中華民國斷交，[10]中華民國政府表示深以為憾。[9]

1971年10月25日，在決定中國代表權問題的《聯合國大會2758號決議》文中，奧地利連同大多數歐洲國家，支持中華人民共和國取代中華民國的「中國」席位。

人員互訪（1996年至今）

僅列舉部分名單：

中華民國：總統夫人曾文惠[11]、周美青[12]、副總統連戰[13]、呂秀蓮[14]、總統府第一局長葉維詮[15]、行政院長蕭萬長[16]、立法院長王金平[16]、立法院副院長饒穎奇[17]、洪秀柱[18]、司法院長翁岳生[14]、司法院副院長蘇永欽[19]、經濟部長王志剛[20][11]、銓敘部長吳容明[21]、外交部政務次長李大維[16]、沈呂巡[22]、外交部常務次長張小月[15]、林永樂[23]、教育部政務次長呂木琳[21]、林聰明[24]、陳益興[18]、陳良基[25]、科技部政務次長林一平[12][19]、蔡明祺[25]、衛生署長詹啟賢[17]、侯勝茂[26]、人事行政局長李逸洋[21]、財政部賦稅署長許虞哲[27]、經濟部國際貿易局長卓士昭[27]、僑務委員會委員長吳英毅[28]、文化建設委員會主任委員林澄枝[11]、陳郁秀[21]、原子能委員會主任委員歐陽敏盛[21]、青年輔導委員會主任委員林芳玫[14]、國家通訊傳播委員會主任委員蘇蘅[29]、石世豪[12]、研究發展考核委員會主任委員朱景鵬[29]、大法官林子儀[30]、國立故宮博物院長林曼麗[23]、臺北市長郝龍斌[29]、臺南縣長蘇煥智[27]、中華民國工商協進會理事長黃茂雄[27]。

奧地利：前外交部長楊柯維奇（英語：Peter Jankowitsch）[16]、經濟部長方萊特納（德語：Johann Farnleitner）[11]、經濟部次長麥爾（Josef Mayer）[20][14][15]、對外經濟關係總司長維斯鍚格(Franz Wessig)[19]、國民議會第二議長奈瑟（德語：Heinrich Neisser）[20]、施賓德雷格（英語：Michael Spindelegger）[15]、鈕格堡（英語：Fritz Neugebauer）[22]、第三議長華壽彭（德語：Werner Fasslabend）[21]、國民議會教育委員會主席亞蒙（德語：Werner Amon）[26]、內政委員會主席亞蒙[31]、文化委員會主席穆托能（德語：Christine Muttonen）[15]、豁免委員會主席多內包爾（德語：Heribert Donnerbauer）[15]、最高法院長雷斯祖（德語：Johann Rzeszut）[26]、憲法法院副院長畢爾萊（英語：Brigitte Bierlein）[30]、大法官莫歇爾（德語：Siegbert Morscher）[16]、監察史柯世德卡（德語：Peter Kostelka）[21]、下奧地利邦長普瑞爾（英語：Erwin Pröll）[16]、克恩頓邦長海德（英語：Jörg Haider）[26]、因斯布魯克市長查荷（英語：Hilde Zach）[30]、聯邦總商會長馬德塔納（德語：Leopold Maderthaner）[16]、維也納大學校長恩格爾（英語：Heinz Engl）[18]、自由黨主席海德[11]。

代表機構

參見：中華民國駐外機構列表和駐臺灣外交機構列表
參見：奧地利駐外機構列表（英語：List of diplomatic missions of Austria）和駐奧地利外交機構列表（英語：List of diplomatic missions in Austria）

1973年8月11日，中華民國於奧地利首都維也納設立中國文化研究所（德語：Institut für chinesische Kultur），並兼轄駐國際原子能總署連絡辦事處的功能。1992年，奧地利政府同意在中國文化研究所另增加臺北經濟文化辦事處（德語：Taipei Wirtschafts und Kulturbüro）名稱對外。1993年7月19日，更名為具大使館功能的駐奧地利臺北經濟文化代表處（德語：Taipei Wirtschafts- und Kulturbüro in Österreich）。[20][28][32][6]

1980年12月13日，奧地利於中華民國首都臺北設立類似功能的奧地利商務代表團臺北辦事處（Austrian Trade Delegation, Taipei Office）。1995年8月28日，更名為奧地利商務代表辦事處（Austrian Commercial Office）。[28][33]此外，另設立奧地利臺北辦事處（德語：Österreich Büros Taipei）作為在臺的正式代表機構。[2]

經濟

奧地利北部小鎮恩斯街頭的臺灣KYMCO機車
高雄捷運列車由奧地利原廠製造
參見：臺灣經濟和奧地利經濟

貿易

經濟部國際貿易署於首都維也納設立駐奧地利代表處經濟組；[34]奧地利則在首都臺北設立商務代表辦事處。[33]

近年的兩國貿易額，金額美元[35]
年分 貿易總額 年增減 排名 出口至奧地利 年增減 排名 自奧地利進口 年增減 排名
2018 1,098,438,022 ▲16.960% 42 439,813,123 ▲5.510% 42 658,624,899 ▲26.099% 40
2019 1,194,308,976 ▲8.728% 39 404,588,589 ▼8.009% 40 789,720,387 ▲19.904% 35
2020 1,304,316,770 ▲9.211% 34 421,052,515 ▲4.069% 40 883,264,255 ▲11.845% 31
2021 1,626,224,165 ▲24.680% 37 572,598,921 ▲35.992% 38 1,053,625,244 ▲19.288% 33
2022 1,726,702,259 ▲6.179% 39 589,851,359 ▲3.013% 41 1,136,850,900 ▲7.899% 35
2023 1,518,250,658 ▼12.072% 39 571,870,829 ▼3.048% 36 946,379,829 ▼16.754% 36

2023年的兩國貿易項目如下：

出口至奧地利的前10大項目為：集成電路；車輛之零件與附件；變壓器、靜電式變流器與電感器；其他塑膠製品與特定材料製成品；特定用途機器之零件與附件；製造半導體、集成電路與平面顯示器用之機器與器具、零件與附件；電話機（包括智能手機），以及其他傳輸或接收聲音、圖像之有線或無線網絡通訊器具；電子工業用已摻雜之化學元素或化學化合物；天然或以合成方法再製之激素、前列腺素、前列凝素、白三烯素；鋼鐵製螺釘、螺栓、螺帽、螺旋鈎、車用螺釘、鉚釘、橫梢、開口梢、墊圈與類似製品等。[36]

自奧地利進口的前10大項目為：製造半導體、集成電路與平面顯示器用之機器與器具、零件與附件；小客車與其他主要設計供載客之機動車輛；X光或阿爾法、貝他、伽馬放射線器具；醫藥製劑；橡膠或塑膠加工機或以此類原料製造產品之機械；碟片、磁帶、固態非揮發性儲存裝置、智能卡與其他錄音或錄製之媒體；塑膠管（英語：Plastic pipework）與附件；合金鐵；鉬及其製品、廢料與碎屑；集成電路等。[37]

奧地利為內陸國家，海運貨物須經由第3國，臺灣出口至奧地利的主要貨物是透過德國漢堡港、斯洛文尼亞科佩爾港以及意大利的里雅斯特港轉運至奧地利。許多臺商在德國漢堡港設有發貨倉庫與物流中心，部分出口貨物其目的地雖為德國，但實際上可能再復運出口至奧地利。[27]

投資

根據中華民國經濟部投資審議司統計，截至2024年1月，臺商對奧地利的總投資金額為1億9,635萬美元，計有12件，2020－2023年無新增。主要投資業別：資訊與通訊傳播、機械設備、非金屬礦物製品、批發與零售等。[38]

1970－1980年代，臺灣僑民前往奧地利多以經營餐飲業起家，臺商則多半於1990年以後前往，企業規模均屬中小型或辦事處型態。近年來較大型的投資案有：東台精機於2015年投資1,080萬歐元併購奧地利機床廠商ANGER MACHINING GmbH，2019年增資995萬美元；鴻海科技集團子公司樺漢科技於2016年投資奧地利工業電腦Kontron Group（英語：Kontron Group）（原S&T）約1億5,000萬歐元，成為最大股東，2018年增資220萬歐元。鴻海子公司富士康工業互聯網於2021年併購微型揚聲器研發商Sound Solutions Austria100%股權；台達電子透過新加坡子公司於2016年以7,200萬歐元併購奧地利智能建築自動化公司LOYTEC；辛耘企業於2020年在菲拉赫設立辦事處，就近與德商奧地利英飛凌廠合作。其他較具知名度的臺商包括：中華航空、長榮航空、長榮海運、Atmosa Petrochemie（化學工業）、Re-Teck（回收電子產品）、EETS（歐洲之星旅行社）、LOCO FOOD 樂口福（餐飲）等10多家。[39]目前已成立奧地利臺灣商會，尚無臺灣的金融機構。[40]

根據中華民國經濟部投資審議司統計，截至2024年1月，奧地利對臺灣的總投資金額為3,618萬美元，計有99件，2020－2022年新增13件。主要投資業別：批發與零售、電子零組件；電腦、電子產品與光學製品、機械設備、科學與技術服務等。[38]

目前奧地利商在臺灣營運（含辦事處或代理）有80餘家，較具知名度包括：艾邁斯歐司朗（英語：AMS-Osram）（台積電合作夥伴）、奧鋼聯（英語：Voestalpine）、阿瑪格奧地利金屬（英語：AMAG Austria Metall AG）、奧特斯（英語：AT&S）（半導體設計）、倍世（英語：BWT (company)）（水處理與淨水設備）、科堡（英語：KEBA）（自動化系統）、安東帕（德語：Anton Paar）（精密分析儀器）、Kapsch（英語：Kapsch）（運輸通訊系統）、FREQUENTIS（英語：Frequentis）（交通與航空通訊系統）、李斯特內燃機及測試設備公司、YARA（空污防治）、NEUHOLD（環保）、IMS Nanofabrication GmbH（半導體製造設備）、EV Group（晶圓接合與微影技術設備）等。[38]

會展

兩國舉辦臺奧經貿對話會議（官方），至2023年已舉辦第6屆；臺奧經濟合作會議（民間），至2023年已舉辦第13屆。[38]

交流

僑民

參見：海外臺僑和海外華人

奧地利為德語系國家，移民管制日趨嚴格，每年僅有少數配額，且需通過德語及在奧地利生活常識測驗，因此外國人移民奧地利的困難度越來越高，近年也少有中華民國新進僑民。但由於奧地利是歐洲文化重鎮之一，前往該國學習藝術與音樂的臺灣留學生不少，學成之後也有留在當地定居者。除1970－1980年代的早期僑民外，大多數居住在奧地利的則是前往當地學習音樂的留學生，或早期臺灣廠商派駐奧地利的工作人員。根據中華民國僑務委員會統計，旅居奧地利的華人總數約有2萬人，而中華民國僑民約2千餘人，其餘大多數為來自中華人民共和國或中南半島國家的華人。[41]

旅居中、東歐國家的中華民國僑民以奧地利為聚集大宗，對促進兩國以及與中、東歐的貿易有極大貢獻。雖然近幾年臺商前往東歐設立據點不在少數，但以旅奧臺商對奧地利以及中、東歐市場的嫻熟與經營已久的人脈，奧地利仍扮演臺灣與中、東歐甚至南歐國家之間重要經貿橋樑。[38]

文化

參見：臺灣文化和奧地利文化

2008年2－5月，國立故宮博物院與奧地利藝術史博物館於維也納合辦《物華天寶展》。[42]

奧地利以其藝文及自然風景著稱，是臺灣遊客喜愛的旅遊國家之一。2010年，前往奧地利有26,081人次，赴臺則有5,806人次。2015年，赴該國觀光、商務、遊學超過10萬人。截至2016年，中華航空、長榮航空每週共有7航班臺北↔維也納。[8]奧地利的交響樂團、合唱團亦曾多次來臺演出。

教育

參見：臺灣教育和奧地利教育

2009年，國立政治大學在中華民國教育部的支持下，與維也納大學簽署設立臺灣研究中心，並常設臺灣研究講座，每年邀請臺灣專家學者與世界各地漢學家赴奧地利講學及進行學術研討會。此外，中華民國教育部與奧地利教育部（英語：Ministry of Education (Austria)）也將共同成立臺奧科研種子基金，提供兩國大學進行科學研究計劃為導向的師生交流合作。[31]

2015年11月，奧地利教育部大學事務國際司長率領奧地利專業高等學院代表抵臺訪問，並舉辦首屆臺奧高等技職教育論壇。[19]2016年，中華民國教育部率領臺灣多所大學的校長及副校長訪問奧地利，並與奧地利科學研究部舉辦第2屆臺奧高等技職教育論壇。[25]

援助

1999年9月21日，臺灣發生大地震，奧地利派出10人搜救隊抵臺救災。[43][44]

2020年4月14日，對於2019冠狀病毒病疫情在全球擴散，中華民國外交部宣佈第2波國際援助行動，其中捐贈130萬片口罩給奧地利在內的8個歐洲聯盟成員國。[45]21日，30萬片口罩運抵奧地利。[46]

協定

雙邊文件[47][40]
日期 簽署 備註
1982年 《臺奧學術合作協定》 [註 3]
1989年2月3日 《臺北國家科學委員會與維也納國家科學基金會（英語：Austrian Science Fund）間科學合作備忘錄》
1990年6月20日 《臺北中正國際航空站與維也納國際機場間關於設立定期航線協定》
1996年 《臺奧貨品暫准通關（英語：ATA Carnet）協定》
2000年6月15日 《臺奧相互承認（英語：Mutual recognition agreement）優先專利及商標權》
2007年4月24日 《臺灣疾病管制局與奧地利健康暨食品安全署傳染病交換合作瞭解備忘錄》
2008年6月2日 《中華民國（臺灣）標準檢驗局與奧地利標準中心（英語：Austrian Standards Institute）合作總協定》
2008年9月8日 《臺灣教育部與奧地利聯邦共和國教育、藝術暨文化部（英語：Austrian Federal Ministry of Education and Women's Affairs）普通及職業教育與訓練合作瞭解備忘錄》 [註 4]
2010年12月14日 《臺灣食品藥物管理局與奧地利健康暨食品安全署食品安全合作瞭解備忘錄》
2011年 《中央研究院與奧地利科學院學術合作瞭解備忘錄》 [註 5]
2012年5月 《財團法人高等教育國際合作基金會與奧地利學術交流總署合作備忘錄》 [24]
2013年6月19日 《臺灣食品藥物管理局與奧地利醫療保健安全聯邦辦公室／健康暨食品安全署醫藥品安全資訊合作瞭解備忘錄》
2013年9月 《國立臺灣大學與維也納大學合作協議》
《國立政治大學與維也納大學合作協議》		 [註 6]
2014年6月 《國立科技大學校院協會與奧地利專業高等學院會議合作協議》
《私立科技大學校院協進會與奧地利專業高等學院會議合作協議》		 [12]
2014年7月12日 《駐奧地利臺北經濟文化代表處與奧地利臺北辦事處避免入息稅雙重課稅（英語：Double taxation）及防杜逃稅協定》 [註 7]
2014年11月18日 《臺奧青年度假打工計劃聯合聲明》 [12][註 8]
2014年12月20日 《臺奧租稅協定》 [註 9]
2015年3月27日 《臺奧科技合作備忘錄》 [19]
2015年8月11日 《臺灣研究計劃合作協議》 [註 10]
2017年9月1日 《臺灣研究學術合作備忘錄》 [註 11]
2017年10月16日 《臺奧經濟合作發展備忘錄》 [31]
2018年8月1日 《新北市政府與奧地利科技合作組織智慧城市合作備忘錄》 [48]
2019年5月27日 《臺奧產業聚落合作備忘錄》
2023年3月14日 《臺奧新創合作備忘錄》
2024年3月20日 《高雄市政府與奧地利科技合作組織智慧城市合作備忘錄》

簽證

持中華民國護照的中華民國國民簽證要求分佈圖：入境奧地利可以「神根區免簽證」。
持歐盟的奧地利護照之奧地利國民簽證要求分佈圖：入境中華民國可以免簽證。
參見：中華民國簽證政策和中華民國國民簽證要求
參見：歐洲聯盟簽證政策和奧地利國民簽證要求（英語：Visa requirements for Austrian citizens）

歐洲神根區給予持有載明身分證字號的中華民國護照之中華民國國民可以神根區免簽證入境，停留日數與神根區合併計算，每6個月期間內總計可停留90天。[49][50][51]

奧地利國民持有歐盟護照者也可以免簽證的方式入境中華民國，停留最多90天。[52]

此外，兩國每年皆提供特定名額的18－30歲青年為期1年的度假打工簽證（皆必須未曾取得此種簽證）。[53][54]

交通

參見：臺灣交通和奧地利交通

航空

兩國有直航班機，雙邊航班來往的城市如下（截至2023年7月4日）：

客運

 中華民國  奧地利
臺北 維也納（中華航空直飛、長榮航空直飛，長榮每周部分日期中途停靠曼谷）[55]

駕車

先前持有中華民國國際駕駛執照並配合中華民國汽車駕駛執照（德文譯本），可在奧地利駕車6個月；若超過6個月，則必須考取奧地利駕駛執照（英語：Driving licence in Austria）。[55]但自2024年5月起，中華民國外交部接獲民眾反映，持有核發的國際駕照無法在奧地利駕車，外交部透過駐奧地利代表處向奧地利交通部（英語：Ministry of Climate Action and Energy (Austria)）詢問後，其回覆所核發的國際駕照在奧地利並非有效，臺灣旅客無法在奧地利駕車。外交部隨後指出，基於平等互惠原則，在協商未獲解決前，持奧地利國際駕照者也無法在臺灣駕車。[56]

註釋

  1. ^ 2012年9月1日，中華民國外交部為統一駐外人員內部職稱，明定大使館、代表處設大使、公使，代表處對外仍稱代表、副代表；辦事處設總領事、副總領事，對外仍稱處長、副處長。[3][4]
    代表處館長為特任或簡任第十三職等至第十四職等者任大使銜代表、簡任第十二職等至第十三職等者任公使銜代表；辦事處長為簡任第十二職等者任總領事銜處長、副處長為簡任第十職等至第十一職等者任副總領事銜副處長。[5]
    註：部分駐外機構名稱雖使用「辦事處」，但層級等同「代表處」，館長為代表。
  2. ^ 清朝官方對奧匈帝國的譯名，為匈牙利語Ausztria-Magyarország音譯。
  3. ^ 由中華民國教育部國際文教處、國立臺灣大學及國立臺灣師範大學與官方的「奧地利外籍學生服務處」（Austrian Foreign Student Service），後改為「奧地利學術交流服務處」（Austrian Academic Exchange Service），自1982年起陸續簽署，以實施臺奧交換獎學金及交換客座教授計劃。[20]
  4. ^ 2011年、2016年續簽[29][25]
  5. ^ 是年，國立臺灣大學等26所大學與奧地利維也納大學等16所大學亦簽署合作協議或瞭解備忘錄。[29]
  6. ^ 維也納大學校長訪臺時簽署。維也納大學並與中華民國教育部合作設立「臺灣研究中心」。[18]
  7. ^ 2015年1月1日生效[19]
  8. ^ 2015年1月2日生效[19]、2017年10月24日修正聲明[31]。
  9. ^ 是日生效，並自2015年1月1日起適用。
  10. ^ 由駐奧地利臺北經濟文化代表處教育組與維也納大學共同簽署，為期3年。[19]
  11. ^ 由駐奧地利臺北經濟文化代表處教育組代表中華民國教育部國際暨兩岸教育司與因斯布魯克應用科技大學（英語：MCI Management Center Innsbruck）共同簽署。[31]

參考資料

  1. ^ 何士誠處長 簡歷. 奧地利臺北辦事處. [2024-09-24]. （原始內容存檔於2024-09-24）. 
  2. ^ 2.0 2.1 奧地利台北辦事處. 中華民國外交部. [2024-09-24]. （原始內容存檔於2024-09-24）. 
  3. ^ 外交部針對本（8）月31日媒體報導我駐無邦交國家代表對內改稱「大使」事，特澄清說明. 公眾外交協調會 (新聞稿). 中華民國外交部. 2012-08-31 [2022-12-09]. （原始內容存檔於2022-12-09）. 
  4. ^ 陳培煌. 統一名稱 代表對內稱大使. 中央通訊社. 2012-08-31 [2022-12-09]. （原始內容存檔於2016-11-09）. 
  5. ^ 駐外機構組織通則. 中華民國法務部全國法規資料庫. 2018-06-13 [2022-12-09]. （原始內容存檔於2022-11-09）. 
  6. ^ 6.0 6.1 駐外館處. 中華民國外交部. [2023-08-31]. （原始內容存檔於2023-08-31）. 
  7. ^ 楊堯茹. 國台交團長劉玄詠成「音樂大使」 出任駐奧地利代表. 中央通訊社. 2024年10月14日. 
  8. ^ 8.0 8.1 駐館與駐地關係. 中華民國駐外單位聯合網站. [2016-11-07]. （原始內容存檔於2016-11-07）. 
  9. ^ 9.0 9.1 黃剛; 陳純一. 世界各國與臺海兩岸政府之使領或實質關係演變時程 1949~2017. 國立政治大學國際事務學院國際法學研究中心. 2018年1月 [2018-10-02]. （原始內容存檔於2019-02-21）. 
  10. ^ 中奥双边关系. 中華人民共和國駐奧地利共和國大使館. 2013-04-10 [2015-05-13]. （原始內容存檔於2015-05-10）. 
  11. ^ 11.0 11.1 11.2 11.3 11.4 《中華民國87年外交年鑑》〈第三章 中外關係〉. 中華民國外交部. [2018-08-10]. （原始內容存檔於2019-12-08）. 
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外部連結

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