不設區的市 (地級市)
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中華人民共和國 行政區劃類型 |
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民政登記行政區劃層級 |
行政級別與其他術語 |
歷史:清朝 → 中華民國 → 中華人民共和國 |
對於地級市而言,不設區的市是指中華人民共和國的建制市中,內部不設立市轄區的地級市,俗稱「直筒子市」。這裡的地級市「市轄區」是指「區人民政府」所對應的各類縣級行政區,而不是作為市人民政府的派出機構管理委員會等所對應的「行政管理區」(如開發區、高新區),前者的設立、撤銷要經過國務院正式發文批准。
簡介
根據憲法和地方組織法的規定,不設區的市的人大代表由直接選舉產生。相反,設區的市的人大代表則採用間接選舉產生。
目前,中國大陸境內絕大部分的地級市都設有市轄區,只有4個不設區的地級市具有設區的市的法律權責,因此立法上所稱的不設區的市常常被和縣級市被認為外延相同,實際上二者無論是內涵定義還是外延範圍都不一致。對於縣級行政區,由於只有縣和自治縣可以設立縣轄區,故所有的縣級市均無轄區,都屬於不設區的市。
下列建制市為不設區的地級市:
所有不設區的地級市經由全國人大授權,具有「設區的市」的法律權責。[1][2]
曾經不設區的地級市
省市名稱 | 設立 | 後續 | |
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吉林省 | 通化市 | 1985年升格為地級市 | 1986年始設區 |
渾江市(今白山市) | 1985年升格為地級市 | 1986年始設區 | |
黑龍江省 | 七台河市 | 1983年時確定為地級市 | 1984年始設區 |
浙江省 | 湖州市 | 1983年升格為地級市時設2區 1988年撤銷市轄區 |
2003年復設市轄區 |
山東省 | 日照市 | 1989年升格為地級市 | 1992年始設區 |
河南省 | 濮陽市 | 1983年時確定為地級市 | 1985年始設區 |
湖北省 | 十堰市 | 1983年時確定為地級市 | 1984年始設區 |
沙市市 | 1983年時確定為地級市 | 1994年與荊州地區合併改設荊沙市(1996年改稱荊州市)後始設區 | |
宜昌市 | 1983年時確定為地級市 | 1986年始設區 | |
襄樊市(今襄陽市) | 1983年時確定為地級市 | 1984年始設區 | |
鄂州市 | 1983年升格為地級市 | 1987年始設區 | |
荊門市 | 1983年升格為地級市 | 1985年始設區 | |
湖南省 | 岳陽市 | 1983年升格為地級市 | 1984年始設區 |
廣東省 | 韶關市 | 1983年時確定為地級市 | 1984年始設區 |
深圳市 | 1983年時確定為地級市 | 1990年始設區(此前設有辦事處,但非正式區建制) | |
珠海市 | 1983年時確定為地級市 | 1984年始設區 | |
佛山市 | 1983年時確定為地級市 | 1984年始設區 | |
江門市 | 1983年時確定為地級市 | 1984年始設區 | |
湛江市 | 1983年時確定為地級市 | 1984年始設區 | |
茂名市 | 1983年時確定為地級市 | 1984年始設區 | |
廣西壯族自治區 | 北海市 | 1983年升格為地級市 | 1984年始設區 |
海南省 | 海口市 | 1986年升格為地級市 | 1990年始設區 |
三亞市 | 1987年升格為地級市 | 2014年始設區 | |
三沙市 | 2012年6月21日設立地級三沙市 | 2020年始設區 | |
四川省 | 瀘州市 | 1983年升格為地級市 | 1984年始設區 |
德陽市 | 1983年升格為地級市 | 1984年始設區 | |
貴州省 | 六盤水市 | 1983年時確定為地級市 | 1987年始設區 |
雲南省 | 東川市 | 1983年時確定為地級市,一直未設區 | 1998年被撤銷並改設昆明市東川區 |
甘肅省 | 金昌市 | 1983年時確定為地級市 | 1984年始設區 |
參考文獻
- ^ 全國人民代表大會. 全國人民代表大會關於修改《中華人民共和國立法法》的決定. 2015-09-03. "廣東省東莞市和中山市、甘肅省嘉峪關市、海南省三沙市,比照適用本決定有關賦予設區的市地方立法權的規定。"
- ^ 立法法修改,3处提及海南. [2023-03-16]. (原始內容存檔於2023-03-16).
- 陳潮:《中國行政區劃沿革手冊》,北京:中國地圖出版社,2000年
參見
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