安徽巡抚衙门
安徽巡抚衙门,于清代康熙元年(1662年)以操江军务(所部十二营)归并两江总督,专设安徽巡抚,裁撤操江巡抚。安徽巡抚驻地在安庆府(今安徽省安庆市)。康熙六年(1667年),江南分省后,安徽巡抚与安徽布政使司辖区一致,安徽省亦在此后成型。乾隆时,亦或以安徽巡抚驻地称安庆省[1]。
衙门驻地
衙门驻地最初在安庆府[1]。咸丰三年(1853年),因太平军攻占安庆,省会迁到庐州(今安徽省合肥市),巡抚衙门随迁。同治元年(1862年),巡抚衙门迁回安庆,直到清末。
机构设置
无固定的机构设置,也不设官员。
衙门内一切保管及办理文牍等事务,皆聘用书吏、承差办理,有时也调用侯补佐杂官员及武辩临时充任。据《清会典》记载,巡抚衙门内有书吏人员30名。这种情形直到清末。
光绪33年(1907年)七月,巡抚冯煦奏准在巡抚衙门内设幕职,佐理文牍,分科治事。具体设置为:秘书1人,助理秘书2人,参事7人,各科精简者则1人兼两科,其繁者酌设助理1人。缮写文牍,稽核卷宗诸事,另设书记员若干人。还设有一个会议厅,按日分级会见各级官吏,商议重要政务。
宣统元年(1909年),巡抚朱家宝在巡抚衙门内设宪政考核处,处下设编制、审核两科,选派文案委员中谙习法政各员兼司核办。宣统二年(1910年),宪政考核处改名为宪政筹备处。
清末,属巡抚直接管辖的机构有安徽督练公所和安徽宪政调查局。
安徽督练公所
光绪30年(1904年)八月,清廷令各省设立督练公所。光绪31年(1905年),巡抚诚勋在衙署中增设安徽督练公所。光绪33年(1907年)十一月,巡抚冯煦奏请暂裁督练公所,改为督办处。光绪34年(1908年)七月,又奏请规复,嗣由护理巡抚沈曾植奏明,复设督练公所。
安徽督练公所负责管理全省新旧各军及筹备粮饷、编练队伍一切事宜,以及与军队有关的学堂局所等其他有直接或间接关系的各项事务。督练公所设督办1人,由巡抚兼任;总参议2人,分别由布政使和按察使担任;副参议1至2人,一般由补用道充任。
督练公所内分3处8科,其具体设置及职掌是:
- 兵备处:负责考核章制,既各营功过赏罚,筹备粮饷,军械医务等事略。下设搜讨科,分管考核章制等事;执法科,分管功过赏罚等事,附属宪兵学堂;经理科,分管筹运粮饷、军械医务等事,附属筹饷局、军械局、火药局、制造局、官电局、德律风各处及医院。
- 参谋处:负责调查策划,并考查中外舆图形胜等事略。下设运筹科,分管调度策划等事;检阅科,分管检阅各军利弊得失等事,附实地观战及考查中外舆图形胜;测绘科,分管测绘中外舆图形胜等事。
- 教练处:负责考查训练兵队,及审订学堂课程事略。下设训练科,分管审订学堂课程等事,附监察要塞;教育科,分管审订学堂课程等事,附陆军各学堂及本处将校研究所。
以上3处,每处设总办1人,禀承督办之命,办理该处事务;设帮办1人,禀承总办之命,协助总办管理该处事务。3处下设有8科,每科设提调1人,管理本科工作。另设有正副文案、收发、核对、收支、差遣、清书等人,其人员数额视事务繁简酌定。
安徽宪政调查局
光绪34年(1908年)三月开设,是专门办理清廷宪政编查馆应行调查的一切事件的机构,归安徽巡抚主管。宪政调查局设总办1人,综理局务,由巡抚选派。政宪调查局的内部机构设置及职掌是:
- 法制科(下设3股):第一股,掌调查全省一切民情、风俗,并所属地方绅士办事,以及民事、商事、诉讼事的各种习惯;第二股,掌调查本省巡抚许可权内的各项单行法及行政规章;第三股,掌调查本省行政之上沿习及其利弊。
- 统计科(下设3股):第一股,掌属于外交、民政、财政之统计;第二股,掌属教育、军政、司法之统计;第三股,掌属实业、交通之统计。
以上2科 ,每科设科长1人,各股设管股委员1至3人,另设书记员若干人。
- 庶务处:掌一切杂务,由总办选派委员2人办理。
宪政调查局调查所得材料,按类编订,呈由巡抚咨送宪政编查馆。其统计事项,分送各主管部院。
宣统三年(1911年),撤宪政调查局,所有事宜,转交巡抚衙门办理。
安徽巡抚一职
顺治元年(1644年),设置凤庐巡抚,驻淮安府,领淮安、扬州及凤阳、庐州4府及徐州;以操江巡抚防护长江中下游地方兼巡抚徽、宁、池、太、广地方事。顺治六年裁,顺治十六年复设,后改凤阳巡抚。顺治十八年,设安徽操江巡抚。康熙元年(1662年),撤销操江,所属12营改隶两江总督,始设安徽巡抚,驻安庆。康熙四年裁凤阳巡抚,所属庐州、凤阳2个府,滁、和2个州归并安徽巡抚管理。至此,安徽巡抚负责安徽全境巡抚事宜。
康熙时,安徽巡抚一职的全称是巡抚安、徽、宁、池、太、庐、凤、滁、和、广等处地方,提督军务[1]。为从二品官(加兵部侍郎衔者为正二品官),按例兼都察院右副御史,是全省地方政务的最高长官。巡抚负责考察全省地方官吏,掌管全省关税、漕政等,若有用兵,则督理粮饷。每次乡试,按例由巡抚督试,武科则由巡抚主考。巡抚辖有直隶军营,名为“抚标”。嘉庆八年(1803年),安徽巡抚加提督衔,可管辖全省军队。
宣统三年(1911年),武昌起义爆发,安徽省从清廷独立,安徽省军政府成立后,安徽巡抚被废除。
历任安徽巡抚
- 安庐池太巡抚
- 操江巡抚改安徽巡抚
历任安徽巡抚一览表[2] | |||
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姓名 | 民族、籍贯 | 任职年代 | 备注 |
张朝珍 | 汉军正蓝旗 | 康熙六年(1667 年)~十年五月 | |
靳辅 | 汉军镶黄旗 | 康熙十年六月~十六年二月 | |
徐国相 | 汉军正白旗 | 康熙十六年三月~二十三年正月 | |
薛柱斗 | 汉 | 康熙二十三年十月~二十六年五月 | |
杨素蕴 | 汉 | 康熙二十六年六月~二十七年十月 | |
江有良 | 汉军正白旗 | 康熙二十七年十月~三十一年十二月 | |
高承爵 | 汉军镶白旗 | 康熙三十二年正月~三十三年正月 | |
佟国佐 | 汉军正蓝旗 | 康熙三十三年二月~三十四年九月 | |
缐一信 | 汉军正白旗 | 康熙三十四年九月~三十五年正月 | |
陈汝器 | 汉军镶红旗 | 康熙三十五年正月~三十七年十一月 | |
李鈵 | 汉军正黄旗 | 康熙三十七年十一月~三十九年五月 | |
高承爵 | 汉军正蓝旗 | 康熙三十九年五月~四十年十月 | |
喻成龙 | 汉军正蓝旗 | 康熙四十年十二月~四十二年四月 | |
刘光美 | 汉军正红旗 | 康熙四十二年五月~四十八年九月 | |
叶九思 | 汉军镶蓝旗 | 康熙四十八年九月~五十年七月 | |
梁世勋 | 汉 | 康熙五十年八月~五十五年十月 | |
李成龙 | 汉军正红旗 | 康熙五十五年十月~雍正三年八月 | |
魏廷珍 | 汉 | 雍正三年(1725 年)八月~八年五月 | |
程元章 | 汉 | 雍正八年五月~十年七月 | |
徐本 | 汉 | 雍正十年七月~十一年十二月 | |
王纮 | 汉 | 雍正十一年十二月~十二年十月 | |
赵国麟 | 汉 | 雍正十二年十月~乾隆三年四月 | |
孙国玺 | 汉军正白旗 | 乾隆三年(1738 年)四月~四年十一月 | |
陈大受 | 汉 | 乾隆四年十一月~六年六月 | |
张楷 | 汉 | 军正蓝旗乾隆六年六月~七年十二月 | |
喀尔吉善 | 满 | 乾隆七年十二月~八年三月 | |
范璨 | 汉 | 乾隆八年三月~九年六月 | |
准泰 | 满 | 乾隆九年六月~十年四月 | |
魏国定 | 汉 | 乾隆十年四月~十一年五月 | |
潘思榘 | 汉 | 乾隆十一年五月~十二年九月 | |
纳敏 | 满 | 乾隆十二年九月~十四年四月 | |
卫哲治 | 汉 | 乾隆十四年四月~十二月 | |
图尔炳阿 | 满 | 乾隆十四年十二月~十五年七月 | |
卫哲治 | 汉 | 乾隆十五年七月~十一月 | |
定长 | 满 | 乾隆十五年十一月~十六年二月 | |
卫哲治 | 汉 | 乾隆十六年二月乾隆~三月 | |
张师载 | 汉 | 乾隆十六年三月~十八年八月 | |
卫哲治 | 汉 | 乾隆十八年八月~十九年十月 | |
鄂乐舜 | 满 | 乾隆十九年十月~二十年十一月 | |
高晋 | 满 | 乾隆二十年十一月~二十六年三月 | 二十五年十二月常钧署 |
托庸 | 满 | 乾隆二十六年三月~三十年十一月 | |
冯钤 | 汉 | 乾隆三十年十一月~三十四年二月 | 三十四年二月陈辉祖护 |
富尼汉 | 满 | 乾隆三十四年二月~十月 | |
胡文伯 | 汉 | 乾隆三十四年十月~三十五年七月 | |
裴宗锡 | 汉 | 乾隆三十五年七月~四十年五月 | |
李质颖 | 汉军正白旗 | 乾隆四十年五月~四十一年三月 | |
闵鹗元 | 汉 | 乾隆四十一年三月~四十五年八月 | |
农起 | 满 | 乾隆四十五年八月~四十六年十二月 | |
谭尚忠 | 汉 | 乾隆四十六年十二月~四十七年六月 | |
富躬 | 满 | 乾隆四十七年六月~四十九年六月 | |
书麟 | 满 | 乾隆四十九年六月~五十二年十一月 | |
陈用敷 | 汉 | 乾隆五十二年十一月~五十四年十二月 | |
穆和蔺 | 满 | 乾隆五十四年十二月~五十五年二月 | |
福崧 | 汉 | 乾隆五十五年二月~四月 | 二月康基田护 |
何裕城 | 汉 | 乾隆五十五年四月~七月 | |
朱珪 | 汉 | 乾隆五十五年七月~五十九年五月 | |
陈用敷 | 汉 | 乾隆五十九年五月~十月 | |
惠龄 | 蒙 | 乾隆五十九年十月~六十年四月 | |
费淳 | 汉 | 乾隆六十年四月 | 未到任 |
汪新 | 汉 | 乾隆六十年五月~嘉庆元年六月 | |
张诚基 | 汉 | 嘉庆元年(1796 年)六月~八月 | |
朱珪 | 汉 | 嘉庆元年八月~四年正月 | |
陈用敷 | 汉 | 嘉庆四年正月~八月 | |
荆道干 | 汉 | 嘉庆四年八月~六年十月 | |
和甯 | 满 | 嘉庆六年十月~十一月 | |
李殿图 | 汉 | 嘉庆六年十一月~十二月 | |
王汝璧 | 汉 | 嘉庆六年十二月~八年闰二月 | |
阿林保 | 满 | 嘉庆八年闰二月~十二月 | |
王汝璧 | 汉 | 嘉庆八年十二月~九年十二月 | |
长龄 | 蒙 | 嘉庆九年十二月~十年十一月 | |
成甯 | 满 | 嘉庆十年十一月~十一年九月 | |
初彭龄 | 汉 | 嘉庆十一年九月~十二年五月 | |
董教增 | 汉 | 嘉庆十二年五月~十五年三月 | |
广厚 | 满 | 嘉庆十五年三月~十六年七月 | |
钱楷 | 汉 | 嘉庆十六年七月~十七年八月 | |
胡克家 | 汉 | 嘉庆十七年八月~二十一年四月 | |
康绍镛 | 汉 | 嘉庆二十一年四月~二十四年闰四月 | |
姚祖同 | 汉 | 嘉庆二十四年闰四月~二十五年四月 | |
吴邦庆 | 汉 | 嘉庆二十五年四月~十二月 | |
李鸿宾 | 汉 | 嘉庆二十五年十二月~道光元年六月 | |
孙尔准 | 汉 | 道光元年(1821 年)六月~八月 | |
张师诚 | 汉 | 道光元年八月~十月 | |
孙尔准 | 汉 | 道光元年十月~三年正月 | |
陶澍 | 汉 | 道光三年正月~五年五月 | |
张师诚 | 汉 | 道光五年五月~六年四月 | |
邓廷桢 | 汉 | 道光六年四月~十五年八月 | |
色卜星额 | 蒙 | 道光十五年八月~十九年十一月 | |
程楙采 | 汉 | 道光十九年十一月~二十三年十一月 | |
王植 | 汉 | 道光二十三年十一月~咸丰元年五月 | |
蒋文庆 | 汉军正白旗 | 咸丰元年(1851 年)五月~三年正月 | |
周天爵 | 汉 | 咸丰三年正月~二月 | |
李嘉端 | 汉 | 咸丰三年二月~九月 | |
刘裕 | 汉 | 咸丰三年九月署 | |
江忠源 | 汉 | 咸丰三年九月~十二月 | |
福济 | 满 | 咸丰三年十二月~八年元月 | 六年六月毕承昭署 |
翁同书 | 汉 | 咸丰八年六月~十一年正月 | 八年七月李孟群署 |
李续宜 | 汉 | 咸丰十一年正月~八月 | 未任,贾臻署 |
彭玉 | 汉 | 咸丰十一年九月~十二月 | 未任 |
李续宜 | 汉 | 同治元年(1862 年)七月~同治二年四月 | 同年八月唐训方署 |
唐训方 | 汉 | 同治二年四月~十月 | |
乔松年 | 汉 | 同治二年十月~五年八月 | |
英翰 | 满 | 同治五年八月~十三年九月 | 六年十一月张兆栋护 七年正月至八年三月吴坤修护 |
吴元炳 | 汉 | 同治十三年九月 | |
裕禄 | 满 | 同治十三年九月~光绪十年六月 | 光绪十年(1884 年)六月卢士杰护 |
吴元炳 | 汉 | 光绪十一年二月~十二年五月 | 十二年五月张端卿护 |
陈彝 | 汉 | 光绪十二年五月~十四年十月 | 同年八月阿克达春护 |
沈秉成 | 汉 | 光绪十四年十月~二十年四月 | 十六年十月阿克达春护 二十年四月德寿暂署 |
李秉衡 | 汉 | 光绪二十年四月~七月 | |
福 润 | 蒙 | 光绪二十年七月~二十二年七月 | |
邓华熙 | 汉 | 光绪二十二年七月~二十五年十月 | |
王之春 | 汉 | 光绪二十五年十月~二十七年十月 | |
聂缉规 | 汉 | 光绪二十七年十月~二十九年八月 | 二十八年九月改任浙江巡抚 因安徽新任巡抚饶应祺、诚勋未到,仍留任 二十九年三月,联魁护 |
诚 勋 | 满 | 光绪二十九年八月~三十二年二月 | |
恩 铭 | 满 | 光绪三十二年二月~三十三年五月 | |
冯 煦 | 汉 | 光绪三十三年五月~三十四年五月 | |
朱家宝 | 汉 | 光绪三十四年六月~宣统三年(1911 年)九月 | 该年六月继昌护 八月沈曾植护。 |
参考文献
引用
- ^ 1.0 1.1 1.2 侯杨方. 《“安庆省”考——兼论清代的省制》. 历史地理 (上海市: 上海人民出版社). 2008, (2008年第1期): 88–92. (原始内容存档于2021-03-03) (简体中文).
三、“安庆省”的名称来源及“分省”问题……根据康熙二十七年(1688年)坐名敕谕:“都察院右副都御史江有良,巡抚安、徽、宁、池、太、庐、凤、滁、和、广等处地方,提督军务,驻札安庆府”,可见安徽巡抚辖区与安徽布政使司辖区完全一致,即通称的安徽省,它的名称来源即为安徽布政使司和安徽巡抚。从安徽巡抚的坐名敕谕可知,“安徽巡抚”并非正式的官职名称,巡抚在敕谕中实际上是动词,取其辖区排名第一、第二的两个地方的首字通称为“安徽巡抚,其辖区因此也通称为“安徽”。由于安徽巡抚并非正式的官称,在清朝的正式官方文件中也以其驻地称之为“安庆巡抚”。
- ^ 《安徽省志·人大政府政协志》引自钱实甫《清代职官年表》,中华书局1980 年版《清史稿》,中华书局标点本《(光绪)重修安徽通志》。
来源
- 书籍
- 安徽省地方志编纂委员会 编:《安徽省志·人大政府政协志》