基隆港

基隆港
Keelung Port
基隆港; Keelung Port
	2022年的基隆港
位置
国家与地区	中华民国（台湾）
位置	基隆市仁爱区、中正区、中山区
经纬度	25°08′18″N 121°44′51″E / 25.1384°N 121.7476°E坐标：25°08′18″N 121°44′51″E / 25.1384°N 121.7476°E
港口代码	TWKEL
细节
启用	1913年[来源请求]
运营者	台湾港务公司基隆港务分公司
拥有者	中华民国交通部
类型	商港、军港、渔港
水域面积	375公顷
陆地面积	196公顷
总面积	572公顷
码头	57座
港外水深	负20公尺至负26公尺
外港航道水深	负15公尺至负15.5公尺
数据
靠港船只	10,714艘次（2020年度）
年货物吨位	156,580,789 公吨（2020年度）
年集装箱量	1,532,792.25 TEU（2020年度）
货物价值	58,621,984计费吨（2016年度）
客运	进港：385,207（2016年度）; 出港：396,927（2016年度）
网站
	kl.twport.com.tw

基隆港是位于台湾基隆市的海港，为中华民国四座主要国际商港之一、以及北台湾首要的海运枢纽，与台北港并列为台北的联外港口（日语：外港），营运机构为台湾港务公司基隆港务分公司。除了商港功能之外，也是台湾的海军及渔业基地之一。整个港区被基隆市中心环绕，腹地较其他台湾商港狭小，运输方面以货柜为主、散货为辅，2000年代后亦发展邮轮母港事业。2018年的数据显示，基隆港位列世界第113大港，在台湾各商港中排名第四。^[3]

港区环境及设施

基隆港为利用自然之谷湾地形所修筑的港口，共有41座码头、1个入港航道，港区总面积为608.4公顷。陆域：195.7公顷，海域：412.7公顷。港湾形状大致呈北宽南窄的漏斗状，港区水域则分为外港、内港、牛稠港等3大区域。码头方面可分为东岸码头、西岸码头等2大部分，其中以西岸运量较大；使用类型则分为商用、军用、渔用等3大类。外港区主航道长度约1,440公尺，水深负16公尺，航道宽度约320公尺，回船池：水深负16公尺，直径650公尺。

码头简介

货柜码头：14座

设有三处货柜基地，配置有35至40吨可装卸13至18排货柜之高性能式货柜起重机（英语：Container crane），每年可装卸310万以上标准货柜箱（TEU）。

西岸货柜储运场
1. 北柜场（旧称第一货柜中心）
2. 南柜场（旧称第三货柜中心）
东岸货柜储运场（旧称第二货柜中心）

散杂货码头：20座

设置有通栈、露置堆货场，可供汽车、游艇、钢铁等货物装卸之用。另设有水泥、卸煤、油品及其他散货码头，配置水泥圆库、自动卸煤机、化油储槽、自动卸水泥设施等。

客运码头：6座

东岸及西岸各有一栋客运大厦。东岸专门停泊国际航线的大型豪华邮轮；西岸则停泊台马轮、新台马轮、台马之星等往返马祖-基隆之渡轮。

客货码头:1座

其中西岸六号码头为客货共用码头。

其他用途码头：15座

分别供港务公司所有港勤船，及工程船、军舰、海巡舰、缉私舰等特种船只靠泊。

军港

基隆港东岸与西岸均有军用码头。东岸为东5码头（入口标示为“海军码头”）；东5码头入口对面设有海军威海营区，是中华民国海军一三一舰队部所在地；西岸为8－12码头，由海军基隆后勤支援指挥部（原海军第三造船厂，简称“海三厂”）、陆军第三地区支援指挥部运输兵群第二营使用。

渔港

大沙湾以北，与和平岛、八尺门邻近的水域为基隆港的渔用码头区（1998年正式划为“渔业专用区”），又名“正滨渔港”，为台湾重要远洋渔业基地之一。

港区地图

内港

外港

牛稠港

新港预定地

和平岛

西岸货柜储运场北柜场
（第一货柜中心）

西岸货柜储运场南柜场
（第三货柜中心）

东岸货柜储运场
（第二货柜中心）

东岸客运大厦

西岸客运大厦

正滨渔港

八尺门渔港

八尺门水道

海军码头

小艇码头

海三厂

台

船

基

隆

总

厂

船舶交通管制中心

联外交通

铁路

台铁 - 纵贯线 - 基隆车站
~~台铁 - 基隆临港线~~（已废除^[4]）

高快速公路

中山高速公路
- 港西高架桥：连接中山高基隆端及西岸码头、中山一路
- 东岸高架道路（中正高架桥）：连接中山高基隆端及东岸码头、中正路（北部滨海公路）
福尔摩沙高速公路
- 基隆港西岸联外道路（台2己线）：连接福高及西岸码头
基隆港东岸联外道路：连接台62线及东岸码头

一般干道

东岸沿岸：中正路、东海街
西岸沿岸：中山一路、中山二路、中山三路、光华路
市区衔接：港西街、忠一路、仁二路
联外干线：台2线（北部滨海公路）、台5线（北基公路）、县道102线（基瑞公路）

营运航线

全港通航业“新台马轮”
- 基隆港 → 福澳港（马祖南竿） → 中柱港（马祖东引）
  ※ 单日“先马后东”，双日“先东后马”

新华航业“台马之星”
- 基隆港 → 福澳港（马祖南竿） → 中柱港（马祖东引）
  ※ 单日“先马后东”，双日“先东后马”

中国远洋“远洋之星”
- 厦门港 → 基隆港 → 台州港（大麦屿港区）
  ※ 每周一班、每周五出发
- 台州港（大麦屿港区） → 基隆港 → 厦门港
  ※ 每周一班、每周日出发

丽星邮轮“宝瓶星号”
- 基隆港 → 石垣港 → 那霸港 → 基隆港
- 基隆港 → 那霸港 → 基隆港
- 基隆港 → 石垣港 → 基隆港
- 基隆港 → 与那国岛（久部良渔港）→ 基隆港
- 基隆港 → 花莲港 → 与那国岛（久部良渔港） → 基隆港

名胜世界邮轮“名胜世界壹号”
- 基隆港 → 高雄港 → 花莲港 → 基隆港
- 基隆港 → 台中港 → 高雄港 → 基隆港
- 基隆港 → 高雄港 → 基隆港
- 基隆港 → 花莲港 → 基隆港
- 基隆港 → 台中港 → 基隆港

历史

建港之初

基隆港在昔日称为“鸡笼港”或“鸡笼湾”，又因旧内港里两座鲎公屿、鲎母屿礁石而雅称“鲎江”。鸡笼港在十七世纪即有外人足迹，西班牙人占领台湾时就曾对鸡笼港进行调查，并进行了部分建设。清治后期，西方列强的东来，逐渐开启了鸡笼港的发展。在同治2年（1863年），基隆港以淡水附港的名义正式开放为商港。而在1886年当时就任台湾巡抚的刘铭传进行基隆港的建港规划，并委由当时的台湾首富林维源总办基隆港的建港事宜，也将当时兴建中的纵贯铁路分出支线至港区；但后来建港工程因刘铭传的离职而未全面实行，主要设施中只完成一座陆海联运码头。后来统治台湾的中华民国政府，将1886年认定为基隆港建立之年^[5]。

日治时代

日治时代，日本当局计划将基隆建设成为台湾与日本本土的联络门户，故基隆港正式开始进行现代化港口的建设，也就是从1899年到1944年间共五期的基隆港筑港工程；第一期在1899年开工，1903年7月竣工^[6]，第五期则因太平洋战争爆发而未全部完工。这五期的筑港工程，清除了原本密布内港区内的礁石（原本港内的鲎公屿、鲎母屿即在第二期工程被铲除），并在外港陆续整建了大型造船厂及军港、渔港区等设施，从码头货栈到港区铁路系统皆相当完备。基隆港现存的西二、西三码头仓库即在此时期兴建，分别于1932年、1934年完工。

松本虎太在日治时代的筑港工程，不但奠定了日后基隆港的发展基础，也使基隆港在1970年代前稳坐台湾第一大港宝座。较特别的是，基隆港的筑港工程并不由政府行政系统负责，而是由日本军方主导，并被列为日本海军列管军港之一。

基隆港原由其所在的台北州设立“港务部”来管理，并由台湾总督府交通局海务部监督，1941年太平洋战争爆发后，改由直属于台湾总督府的基隆港务局负责。基隆港由于当时台湾主要物资吞吐港及海军基地的地位，在大战末期首当其冲，成为美军轰炸的首要目标。港埠设施及港内停泊船只皆毁损严重，港区几成废墟。

日治时期基隆港明信片
日治时期基隆港明信片
日治时期基隆港明信片
日治时期基隆港明信片
日治时期基隆港明信片
日治时期基隆港明信片
日治时期基隆港明信片
日治时期基隆港明信片

战后至今

1958年10月8日，美国陆军第71防空炮兵团（英语：71st Air Defense Artillery Regiment）的第二飞弹营官兵七百馀人从德州布利斯堡（Fort Bliss）部署至台湾，由营长格林柏格中校（Lt. Col. GREENBERY）率领，乘美军运输舰布瑞肯锐基号（英语：USS General J. C. Breckinridge (AP-176)）自琉球抵达基隆。他们将使用胜利女神飞弹以防御敌机来袭台湾
1958年10月8日，美国陆军第71防空炮兵团（英语：71st Air Defense Artillery Regiment）的第二飞弹营士兵拿著行李并背著M1步枪走出码头
1958年10月8日，在运输舰布瑞肯锐基号（英语：USS General J. C. Breckinridge (AP-176)）上准备在基隆港靠岸的美军官兵
1958年10月8日，基隆市民众围在码头观看送美军飞弹营官兵离船登岸
1965年4月6日，新任美国海军第七舰队司令布莱克本中将乘旗舰奥克拉荷马城号（英语：USS Oklahoma City (CL-91)），访问基隆港三天
1967年3月17日，美国海军第七舰队普罗维登斯飞弹巡洋舰（英语：USS Providence (CL-82)）（CL-82）停放于基隆港

1945年，中华民国接管台湾，续设基隆港务局，隶属于台湾省政府交通处。港务局改组时以打捞港内一百多艘沉船及复建码头、桥梁、船渠、船坞、运河、防波堤、修理场及仓库等原有设施为主，1953年以后才开始增设港埠设施，如增建西29、30号码头、渔港区突堤码头、兴建通栈仓库等，并填筑大沙湾海水浴场以兴建船渠。

复建完成之后，基隆港开始复兴。1961年至1974年间，港务局改建内港设施，并开始在外港及东岸兴筑码头^[7]。1974年至1981年间开始积极扩建外港，并先后兴建两座大型突堤码头，以消除内港瓶颈及岛内成长的运输需求；连接港区及高速公路的东岸、西岸高架桥也兴建于同时期。1982年至1992年，为因应货柜运输时代的来临，以改建及增建货柜码头为主。基隆港的营运量在1980年代到达高峰，到了1984年，基隆港更成为世界第七大货柜港。

发展至今，基隆港的码头总数从日治时期全座落在西岸的18座，扩增为现在的57座（西岸37座、东岸20座）。民国95年（2006年）年度全中华民国关税总收入之中，经基隆港之收入为新台币821亿馀元，占总收入之60.54％^[8]，足见基隆港在台湾经济体系的重要地位。

基隆港务局在1999年精省后改隶交通部；2012年行政院组织再造实施后，中华民国交通部于同年3月1日起实施“政企分离”之航港管理作法，将各港务局公司化合并成立国营之“台湾港务公司”，原基隆港务局则改制为台湾港务公司属下的“基隆港务分公司”。

鉴于货运业务因港口腹地不足而发展受限，基隆港自2000年代起发展邮轮母港业务。由于地利之便，基隆港成为台湾民众搭乘邮轮出发的首选，台湾超过九成的邮轮旅客都由此进出。基隆港国际邮轮人次，由2013年的40万到2018年的94万，每年还继续以逾20%的速度快速成长，这也吸引了国际邮轮业者选择以基隆港做为母港。根据台湾港务公司统计，2018年停靠基隆港的邮轮艘次达565次，平均天天都有邮轮造访。基隆跃居亚洲第三大邮轮港，超越香港、日本各港口，仅次于上海、新加坡^[9]。

发展瓶颈与对策

基隆港与基隆市唇齿相依，基隆市区的街廓即沿著港区发展，而早期基隆市民的生计更是与基隆港息息相关，昔日广布市区的“委托行”及酒吧就是一例^[10]。但进入1990年代之后，基隆港除了要面对国内外传统港口的竞争，还要应付中国大陆东南沿海各新兴港口的快速崛起。而基隆港的港区规模已到达极限，却因为港埠用地紧邻市区及山区而无法扩建，港内大部分码头的吃水深度又无法停泊巨型货柜轮，导致许多船只被迫弯靠高雄港与台中港。

兴建新港

基隆港于1980年代，正逢港埠营运的高峰期，当时港内船席不足的情形常常发生；基隆港务局于1980年代中期，为了解决基隆港的拥挤状况，提出在基隆港以西的外木山海岸兴建“基隆超级深水港”，即“基隆新港”的兴建计画，在基隆港营运状况开始衰弱时，曾被认为是重振基隆港营运的最佳方法，但是之后一直无实际动作。在1997年，交通部以建设新港的难度过高、经费太过庞大等理由，否决了兴建新港的提案，以在新北市八里区兴建淡水新港、即今之台北港作为替代方案。此举引起了基隆市各界的不满，认为此举将会封杀了基隆港，甚至基隆市的未来发展。虽然如此，基隆市各界目前仍未放弃兴建新港的可能。

开放观光

近年来，为了提升竞争力，基隆港开始转型为结合观光、亲水性之港口。港务局在2002年正式开放港区观光，让游客可以搭船游览基隆的港埠风光。另外，为了吸引国际航运业者落脚，基隆港在2003年时设立了自由贸易港区^[11]。

港市合一

“港市合一”的构想在1970年代时已经存在，^[12]在1989年时已是选举政见要点。^[13]为了促进基隆市港两方的发展，基隆市各界自1990年代开始积极推动。2001年6月28日，港市合一的专责机构“基隆港管理委员会”正式成立，由基隆市市长（时任市长为李进勇）兼任主任委员。但交通部于2002年2月21日，函各港管理委员会暂行停止委员会运作^[14]。

未来展望

由于现有港区短期内无法扩建，为了因应台北港将对基隆港的货运业务造成的威胁、与邻近国家港口的竞争，以及预期两岸三通后所带来的客运荣景，基隆港从原本偏重货物运输，转型成为客运、货运并重的“加值型物流港”^[15]^[16]。未来基隆港将朝向“东客西货”的方向来发展，东岸以客运与观光游憩为主，西岸则继续作为货运运输的基地^[17]；而配合基隆市中心的都市更新计画，未来基隆港部分码头的功能将进行调整，港区部分后线区域也将开放商业开发，以达致基隆港、市发展之双赢^[18]。

下列为基隆港进行中的发展计画：

市中心港区开发计画

基隆港南岸的港区（东4码头—西4码头之间）邻近市中心，为配合基隆市政府推动的基隆火车站暨西二西三码头都市更新案，邻近基隆车站的小艇码头、西1码头、西1B码头的后线将解除管制，成为向公众开放的水岸广场（码头岸线仍继续维持现有功能）^[18]。西2—西4码头将配合此都更案改造成为“客运专区”，并新建容纳客运航厦、港务机构合署办公之新港务大楼，将成为基隆港新地标^[19]；东2—东4码头则规划成为国际邮轮基地，并引进民间资金来开发^[20]。

新港务大楼原规划于2016年完工启用^[21]，但因计画拆除做为其建地的西三码头仓库在2014年底列为历史建筑保护，使整个工程必须重新规划，目前规划西二、三码头仓库改为旅客中心，海港大楼合并至规划兴建的西岸会展与旅运智慧大楼^[22]。

牛稠港军事专业区

中华民国国防部在2011年6月同意将海军原有在基隆港西岸呈分散状的5处军用码头集中至牛稠港水域的西9—11码头，并在此划设“军事专业区”，以利港区栈埠与后线的整合^[23]。军用码头及威海营区西迁相关工程分三标施工，于2019年5月7日举行动工典礼，预计2021年完工^[24]。

姐妹港

美国奥克兰港（Port of Oakland）- 1970年6月10日缔结
英国南安普敦港（Port of Southampton）- 1985年4月16日缔结
美国洛杉矶港（Port of Los Angeles）- 1988年7月28日缔结
美国北临海港（英语：Port of Bellingham）（Port of Bellingham）- 1990年8月15日缔结
美国旧金山港（Port of San Francisco）- 1992年9月15日缔结

参考文献

引用

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来源

重修《基隆市志》- 交通篇，基隆市政府印行
《基隆外海新港区细部规划及初步设计》研究报告^{[永久失效链接]}，交通部运输研究所发行
《基隆漁業史》. 基隆市政府. 2001-12-01. ISBN 957-010-383-3. 统一编号：3909005600. （繁体中文）

参见

外部链结

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[3] ttp://211.75.230.130/web_upload/Section1-3.pdf

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[24] 吵了近20年，基隆港東岸軍港西遷工程開工，但業界認為軍港還是應該遠離商港區 - 工商時報2019/05/08. [2019-07-06]. （原始内容存档于2021-03-01）.

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