政策合法化
政策合法化(英语:policy legitimation),是在公共政策领域中政策过程的一个阶段,是指政府机关制定解决公共议题的解决方案后,依照法定程序将方案提交批核单位的过程,如行政首长、立法机关。[1]政策顺利合法化后,便进入执行阶段。
Charles O. Jones将“政策合法化”区分成2个层次的定义,一为“合法性”(英语:legitimacy),即政策取得正当性与人民认同;另一为“合法化”(英语:legitimation),即政策依取得合法地位的过程。[2]
然而,在许多学者理论中,如James Anderson的五阶段论中,不使用政策合法化一词,而是使用政策采纳(英语:policy adoption)[3]。
政策合法化的策略
Horn等学者将政策合法化的策略主要分成三种策略,下又各分成三个子策略:[4]
- 包容性策略(英语:inclusionary strategies)
- 咨商(英语:consulation):为争取支持采取的咨询
- 建立同盟(英语:coalition):争取各个行为者支持,建立联盟关系
- 妥协(英语:compromise):透过议价妥协,寻求不同立场参与者的支持
- 排除性策略(英语:exclusionary strategies)
- 绕道(英语:bypass):政策不碰触会产生阻碍的重大争议
- 保持秘密(英语:secrecy):不公开政策内容
- 欺骗(英语:deception):欺骗他人,以获得对政策合法化的支持
- 说服性策略((英语:persuasive strategies)
- 雄辩(英语:rhetoric strategy):运用雄辩技巧,在情感上诉诸民众支持
- 政策分析(英语:policy analysis):透过政策分析资讯说服他人
- 抗议(英语:protest):使用抗议手段
参考资料
- ^ 吴定. 公共政策. 台北: 五南. 2017. ISBN 9789571191911.
- ^ jones, C.O. An introduction to the study of public policy. Monterey. [1970].
- ^ NCPI State Polilcy Assessment Toolkit: Conceptual Framework. web.stanford.edu. [2022-12-12]. (原始内容存档于2022-10-30).
Anderson’s original framework identified six stages in the policy process for any policy domain: (1) problem identification; (2) agenda setting; (3) policy formulation; (4) policy adoption; (5) policy implementation; and (6) policy evaluation.
- ^ Van Carl E., Horn; Baumer, D.C.; W.T., Gormley. Politics and Public Policy. 1992.
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