政策合法化
政策合法化(英語:policy legitimation),是在公共政策領域中政策過程的一個階段,是指政府機關制定解決公共議題的解決方案後,依照法定程序將方案提交批核單位的過程,如行政首長、立法機關。[1]政策順利合法化後,便進入執行階段。
Charles O. Jones將「政策合法化」區分成2個層次的定義,一為「合法性」(英語:legitimacy),即政策取得正當性與人民認同;另一為「合法化」(英語:legitimation),即政策依取得合法地位的過程。[2]
然而,在許多學者理論中,如James Anderson的五階段論中,不使用政策合法化一詞,而是使用政策採納(英語:policy adoption)[3]。
政策合法化的策略
Horn等學者將政策合法化的策略主要分成三種策略,下又各分成三個子策略:[4]
- 包容性策略(英語:inclusionary strategies)
- 諮商(英語:consulation):為爭取支持採取的諮詢
- 建立同盟(英語:coalition):爭取各個行為者支持,建立聯盟關係
- 妥協(英語:compromise):透過議價妥協,尋求不同立場參與者的支持
- 排除性策略(英語:exclusionary strategies)
- 繞道(英語:bypass):政策不碰觸會產生阻礙的重大爭議
- 保持秘密(英語:secrecy):不公開政策內容
- 欺騙(英語:deception):欺騙他人,以獲得對政策合法化的支持
- 說服性策略((英語:persuasive strategies)
- 雄辯(英語:rhetoric strategy):運用雄辯技巧,在情感上訴諸民眾支持
- 政策分析(英語:policy analysis):透過政策分析資訊說服他人
- 抗議(英語:protest):使用抗議手段
參考資料
- ^ 吳定. 公共政策. 台北: 五南. 2017. ISBN 9789571191911.
- ^ jones, C.O. An introduction to the study of public policy. Monterey. [1970].
- ^ NCPI State Polilcy Assessment Toolkit: Conceptual Framework. web.stanford.edu. [2022-12-12]. (原始内容存档于2022-10-30).
Anderson’s original framework identified six stages in the policy process for any policy domain: (1) problem identification; (2) agenda setting; (3) policy formulation; (4) policy adoption; (5) policy implementation; and (6) policy evaluation.
- ^ Van Carl E., Horn; Baumer, D.C.; W.T., Gormley. Politics and Public Policy. 1992.
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