2020年中國大陸停電限電事件
 | 此條目之中立性有爭議。其內容、語調可能帶有明顯的個人觀點或地方色彩。 (2020年12月26日) |
2020-2021年中國大陸停電限電事件，是指在2020年12月中下旬到2021年1月上旬間中國大陸多個地區[註 1]推行限電措施，或者計劃外大規模停電，市民生活受到影響，其中以湖南省情況最為嚴峻，國網湖南電力一度宣布全面進入「戰時狀態」[2]。
起因
對此事件的原因，現時存在諸多解釋。其中包括供電能力不足、民眾用電增加、節能減排指標等可能的說法。
澳洲煤炭假說
中國電力來源以火力發電為主，佔總體發電量七成[3]。統計數據表明1-11月，中國煤炭產量34.8億噸[4]，煤炭進口量2.6億噸[5]。11月中旬，北京當局被指為了報復澳洲[6]，對澳洲採取各種進口限制，其中就包括發電用的煤炭[7][8]。 2020年12月，中國大陸煤炭價格大幅上漲，供不應求[9][10]。有分析認為，停電跡象可能與中國澳洲的貿易戰，禁止煤炭進口有關[7]。而截至11月，中國從澳洲進口煤炭有7000餘萬噸，占中國用煤總量的約1.9%[11]，和2019年進口的7500萬噸，相差僅500萬噸（約一個月進口量）[12]。此外，澳洲動力煤佔中國動力煤進口量在2019年達約57%並在2020年1月至8月佔約相同百分比[13][14]。數據顯示中國對澳洲貿易禁令的影響有限[15]。中國官員也否認電力緊張的原因是禁止澳洲煤炭進口[10]，同時根據中國大陸2020年動力煤產量為39.1億噸分析[16]，澳洲動力煤並不能對中國大陸火力發電產生明顯影響。而中國境內部分地區被指存在大量能源缺口[17]。除此之外，國家發改委表示，「機組故障」導致部分地區煤電機組故障停運；而部分地區「外受電能力有限」，不足以從其他地區調動足夠電力供應以補足缺口。[18]紐時也有指出，近期加強管理煤礦安全，防止事故與污染等規定，也可能導致礦產供應不足[19]。
寒潮來襲說
國家發改委表示，部分地區「工業生產快速恢復」，工業用電快速增長，而極寒天氣加上電暖器普及，又促使住宅用電量增長。[18]
節能減排指標
也有中國學者說，無預警停電跟地方政府年底減排指標有關[20]。
各地情況
2020年12月中旬，湖南省、江西省、浙江省等省份陸續發布有限用電或者限電通知，衝擊不少民眾的生活。其中，國網湖南電力甚至一度宣布進入「戰時狀態」[21][22][2]。
廣東省
12月21日凌晨，廣州市白雲、越秀、荔灣等地區突發停電，部分地區影響到大樓供水[23]。白雲區甚至在凌晨3時仍未恢復[23]，之後廣州供電局解釋21日凌晨三元里、羅沖圍的供電受到影響，所在的水廠也受到影響，並已派人搶修，一小時左右就恢復全部供電[24][25]。但有網民不接受供電局解釋[7][20]，又形容官方在遮掩事故太丟臉[22]。
也有報導指，東莞市、深圳市、中山市、佛山市、惠州市、珠海市等地也出現無預警停電。[23]
北京市
12月21日至25日，北京市豐台區[26]、西城區、東城區、昌平區等部分街道社區都相繼停電。自由時報援引中國大陸網站「今日頭條」報導了部分停電通知，但之後這些報導都被刪除[27][28]。另外，北京市內不同地區停電時間不同，疑似為「輪流停電」的狀況[28]。
2021年1月6日，北京遭逢寒流來襲，海淀區的氣溫下降到零下17°C。而北京部分地區的居民6日一早就出現家中停水停電停暖的情況[29]。
上海市
12月22日早上，上海市多個地段計劃停電12小時，包括唐家灣路、新河馬路，新河鎮等路段和地區[27][28]。上海市電力公司回應的時候說，只是進行計劃內的安全檢修，屬於日常的電網維修工作[28][30][23]。
2021年1月7日，上海有不少地區在無預警的情況下突然停電，好多人表示自己家裡的電閘反覆「跳掣」，而且街燈失靈，全市發生超過 4,500 次故障，不過上海電力部門表示是因為當地用電負荷創下新高[31]。
湖南省
湖南省人民政府下令，每日指定時間，大部分建築物外面和廣告大屏的照明都要關閉，辦公大樓週末不供電。居民不可以用電爐或者焗爐。另外，因應限電措施，電梯停開，有工人因而要爬幾十層樓梯[10]。2020年12月19日，國網湖南省電力有限公司宣布全面進入保供電「戰時狀態」。[2]
浙江省
在浙江省義烏市，政府曾經嘗試幾天不開路燈，直到居民投訴安全問題。另外，有些工廠被要求間歇性停工，以控制用電量。由於很多工廠要應付年底要出貨的訂單，他們都搶購或者租用柴油發電機[32]。亦有商人因停電，損失慘重[26]。在溫州市，政府要求一些公司，除非氣溫下降到接近零度，否則不要在辦公室開暖氣[10]。
江西省
江西省為減少電力缺口，進行可中斷負荷及有序用電工作。[33][註 2]
回應
- 12月17日，國家發改委表示，工業生產高速增長和低溫寒流疊加導致電力需求超預期高速增長，但居民用電未受影響[35]。12月28日，國家發展改革委經濟運行調節局主要負責人表示，湖南限電基本恢復，江西自12月19日起未再限電，浙江個別地方也進行糾正。湖南江西電廠存煤可用天數均保持在18天的水平[36]。
- 南方電網能源發展研究院能源戰略與政策研究所所長陳政表示12月的全國大範圍寒潮，導致「全國用電負荷出現反季節大幅增長，創冬季歷史負荷新高，但因統籌應對得當電力供應總體平穩」[37]
評論
- 民主中國陣線主席秦晉認為，事件代表中國「有深層次的經濟危機」，又說中國對澳洲實施煤炭禁運，使中國不夠煤炭用作發電，結果在電力問題上出現很大樽頸 [27]。
- 中國民主黨全國委員會主席王軍濤說，事件可能是中國經濟或者同其他國家關係的問題影響煤炭供應，也有可能是中共要準備因應有可能出現的重大突發事件[27]。
- 《自由時報》報導形容，是中國政府制裁澳洲煤炭，結果「自嘗苦果」[28]。
類似事件
- 2002年中國大陸因供電量不足而造成限電。[1]
- 2008年中國雪災：2008年，中國大陸部分南部省區，因雪災造成用電量上升，而引致缺電。[1]
- 2021年中國大陸停電限電事件：2021年7月開始、8月下旬起惡化的中國大陸大範圍停電限電事件，影響波及中國大陸20省、自治區、直轄市，其中以中國東北地區的情況最為嚴峻。
- 2021年興達發電廠停機事故
- 2021年德克薩斯州大停電
註釋
參考文獻
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