1935年台湾市会及街庄协议会员选举

第一回市会及街庄协议会员选举

投票率	97%（市会）／92.6%（街庄）

开票终了当日的《台湾日日新报》号外。

第一回市会及街庄协议会员选举，指的是日治时期台湾总督府在1935年11月22日举行的第一次台湾殖民地选举，也是台湾统治者举办的第一次民主选举。是台湾在台湾日治时期所举办的2次直接民选的总选举之一。1935年4月台湾总督府正式发布地方制度改革相关法令，确立选举制度。于同年11月22日举行。该次选举选出了一半市会议员及街庄协议会会员（另一半由州知事派任）。

选前情势

1920年9月，台湾总督府施行新的地方自治制度，将地方行政区分为五州二厅（1926年增设澎湖厅），下辖三市和郡，郡再下辖260街庄，州市设有州会与市会，街庄设有协议会，州市会议员与街庄协议会员，不过其中的市会议员与协议会员都是官方派任，完全没有民意机关的功能，只能说是统治者象征性的自治机关。日本官方考虑到同化政策尚未成功，而且在台台湾人数目高于日本人二十倍以上，开放选举有损日本利益，没有开放选举的诚意。在此政治情势之下，台湾民众不断有争取地方选举的声音出现。其中又以蒋渭水代表的台湾民众党（1927-1931）与林献堂代表的台湾地方自治联盟（1930-1937）推行最力。后台湾民众党被迫解散，台湾地方自治联盟持续要求公民普选，地方议会改为议决机关、地方行政机关有自主权、财政权，并发动各种请愿、演讲。1934年自治联盟以承认日本同化政策为前提，放弃议会设置请愿运动（1921-1934）为条件向政府让步，而获得总督府回应，并在隔年施行第一届市会及街庄协议会员选举。这次选举出的州市会议员拥有部分的议决权，但街庄协议会仍然只是咨询机关。州市会议员与街庄协议会员任期皆为4年。

限制

在正式投票前，台湾各州印制选举手册明定选举规定，以台中州警务部于1935年（昭和十年）8月20日出版发行之《台中州会、市、街庄协议会员选举备忘》，可见当时的选举规定与准则；虽然这次选举号称是台湾第一次民主选举，可是仍有如下的限制：

• 议会员（民意代表）的总名额中只有一半开放选举，另一半仍是官方派任。
• 除了规定选举人必须为日本帝国之臣民、年满二十五岁和住满六个月的规定以外，并限制只有男性和年缴税金五圆以上的人才能投票。结果当时全台湾四百多万的人口中，合格的选民只有两万八千人。由于这次选举资格颇高，导致人口比例与有选举权者比例不同，例如台中市台湾人与日本人比例为5：1，但有选举权者日本人占2000多人；台湾人占1800多人。

过程

这次选举参选人的选举活动，与后来的台湾选举颇有类似之处。根据台北市会议员当选人陈逸松回忆，选前十几天的公开活动，他接连在室内各地演讲，总共讲了三、四十场，在没有麦克风的年代，嗓子都哑掉了。还有人帮忙编竞选歌曲，发传单，挨家挨户拜访，“不一而足，花招尽出”。

而当时采用的日式投票方式与今日台湾的投票方式则有很大的不同。在投票现场进行身份确认后，选民会拿到一张投票用纸，在上面亲手写下自己支持的人选。填写名字时，写的是汉字或是日文的平假名或片假名，只要可以辨识何人，有效票均从宽认定。即使有错别字也没有关系。选民在隔离的投票间中，用毛笔写下自己支持的候选人姓名后，出来投入投票箱，完成投票。需要特别说明的是，日本选举至今仍是采用手写选票制度，此方式并非为了台湾而特设。

投票时间至当日六点为止。不过事后开票的过程则是十分缓慢。有的地方是投票结束后立刻开票，也有的地方是到第二天才开始开票作业。

这次选举投票率各地均高达九成以上。当选者台湾人与日本人都有，不过以台湾地方自治联盟为最大赢家。该联盟成员蔡式谷且成为台北市会议员的第一高票。

评价

不过值得称道的是，这次选举的选风和平，并没有脱序的演出。根据当时任台湾地方自治联盟常务理事杨肇嘉的说法，这次选举好人愿意出头，出马竞选，“候选人与其运动员（指助选员）绝无宴客或贿选的情况发生，选民投票是自由而秘密的。”官方也要求竞选期间候选人与选民不能单独接触交谈，投票日在投票所方圆两百米之内，禁止任何竞选活动。并在选前给文盲办理讲习，让他们有能力从事选举。整体说来，全台除了三十余件的违规事件以外，选风基本上还算良好。杨肇嘉认为，这次“争取到州、市的设置议决机关以及各级民意代表的半数民选”，可说是挫败中的“落实感”，难怪“岛民皆大欢喜”。

不过这次选举只能选出一半的民意代表，另外一半仍然是由官方指派，加上严格的财产限制，有投票权的选民太少，连台北市第一高票都只有1245票，距离真正的民主普选还有很大一段距离。台湾地方自治联盟由于坚持在总督府容忍范围之内争取民主，也被当时的左派台湾人士讥为投降派。

选举结果

本次选举投票率，市会投票率高达97%，街庄投票率达92.6%。而在当选席次方面：市会议员日本人占51%，台湾人49%；而在街庄协议会日本人仅占8%，台湾人92%。

由于此时台湾民众党已经解散(台湾民众党解散于1931年)，所以政治运动团体只剩台湾地方自治联盟。他们推出的候选人均为高学历的社会精英，因此成绩不错。在台南市、嘉义市推荐的候选人（台南市推荐刘子祥、沈荣、津川福一、欧清石；嘉义市推荐梅狮、刘传来、陈福财）全员当选。

其他

• 翌年11月20日举行州议员选举，并在1939年11月举行第2届选举。

参见

• 台湾日治时期
• 台湾选举

传记及相关书目

• 《台湾民族运动史》，蔡培火、陈逢源、林柏寿、吴三连、叶荣钟等人著。台北：自立晚报社。1971年初版，1982年2月再版。
• 《台湾西方文明初体验》，陈柔缙，2005，麦田出版社。

外部链接

• 台湾历史辞典
• 日治时期台湾时报数据库。