中華人民共和國能源政策
此條目需要擴充。 (2013年3月14日) |
中國能源政策被國際社會密切關注,多數國家要求作為全球溫室氣體最大排放國的中華人民共和國減緩甚至停止溫室氣體排放的增加,而中國則希望表現出獨立姿態並認為其已採取積極措施應對[1][2]。同時,中國政府認為目前絕大部分的溫室氣體存量都是由發達國家排放的,並且作為世界第二大經濟體的中國,人均排放量比發達國家少[3]。需要注意的是,中國沒有加入《京都議定書》的工業化國家名單,因此歷史上沒有強制約束溫室氣體排放量的義務。另外,中國是世界領先的可再生能源的生產國家[4]。
截止目前為止,中國仍是世界上最大的溫室氣體排放國[5]。2021年,中國溫室氣體排放量為124億噸[5]。
自2005年以來,中國的能源消耗量增加了一倍,但與此同時,其國內GDP的能源強度大幅下降。儘管約60%的中國發電總量仍由燃煤發電提供,而且還在繼續建設新的燃煤電廠,但新增的太陽能光伏發電裝機總量已超過全球其他任何國家[6]。
2009年中國消耗一次能源26,250太千瓦時,每百萬人消耗20太千瓦時。根據國際能源署數據,2004年至2009年一次能源使用量增長40%,電力使用量增長70%。能源進口2009年相比2004年增長三倍。2009主要能源的進口份額佔12%。二氧化碳排放五年增長率(2004年-2009年)為44%[7]。
中國於2016年4月22日簽署《巴黎協定》[8],並於2016年9月3日批准《巴黎協定》[9]。
2020年9月22日,中共中央總書記習近平在第75屆聯合國大會一般性辯論上宣佈:「中國將提高國家自主貢獻力度,採取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力爭於2030年前達到峰值,努力爭取2060年前實現碳中和。[10]」
2020年12月12日,中共中央總書記習近平在氣候雄心峰會上進一步表示「到2030年,中國單位國內生產總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上,非化石能源佔一次能源消費比重將達到25%左右,森林蓄積量將比2005年增加60億立方米,風電、太陽能發電總裝機容量將達到12億千瓦以上。[11]」
2022年,中國國家發改委和國家能源局發佈了《十四五現代能源體系規劃》。此規劃強調了增強能源供應鏈安全性和穩定型以及加強能源自主共給能力建設。該規劃提出到2025年非化石能源發電量比重需達到39%左右[12]。
歷史發展
中國能源[13] | ||||||
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人口 | 一次能源 | 生產 | 進口 | 電力 | CO2排放 | |
百萬 | 太千瓦時 | 太千瓦時 | 太千瓦時 | 太千瓦時 | 兆噸 | |
2004 | 1,296 | 18,717 | 17,873 | 1,051 | 2,055 | 4,732 |
2007 | 1,320 | 22,746 | 21,097 | 1,939 | 3,073 | 6,028 |
2008 | 1,326 | 24,614 | 23,182 | 2,148 | 3,252 | 6,508 |
2009 | 1,331 | 26,250 | 24,248 | 3,197 | 3,503 | 6,832 |
2010 | 1,338 | 28,111 | 25,690 | 3,905 | 3,938 | 7,270 |
2004年至2010年變化幅度 | 3.3% | 50% | 44% | 272% | 92% | 54% |
百萬噸油當量 = 11.63 太千瓦時,不包含香港一次能源。能源包括核能源損失2/3的能源。[14] |
能源結構
可再生能源
中國是世界領先的可再生能源的生產國家,裝機容量為152 GW[4]。積極發展新能源和可再生能源。2021年水電裝機容量達到355GW[15]。風電併網裝機容量達到32848萬千瓦[16]。太陽能全國併網太陽能發電裝機容量達30656萬千瓦[16]。
由上可知可再生能源已經成為中國下一個百年的發展主軸,對於減少石化依賴有戰略意義和積極性,因此得到中共中央大力支持,屢屢列入五年計劃重點。
化石能源
中國煤炭 (兆噸) [17] | |||
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產量 | 淨進口 | 淨可用 | |
2005 | 2,226 | -47 | 2,179 |
2008 | 2,761 | nd | 2,761 |
2009 | 2,971 | 114 | 3,085 |
2010 | 3,162 | 157 | 3,319 |
2011 | 3,576 | 177 | 3,753 |
不包含香港 |
2012年後,中國自製3000米海上深水鑽井平台建造成功。千萬噸煉油和百萬噸乙烯裝置實現自主設計和製造。由於在現階段技術中石化能源依然有其不可替代性,因此中共中央的大戰略方向有濃厚實用主義色彩,各種化石能源產業依然得到大量經費,追求所有設備都能自製為目標。
並發展農村電網改造升級工程,累計投入5500多億元人民幣,增強農村電力供給的效率和減低浪費,在北方高寒地區建設了7000萬千瓦汽電共生項目,以解決取暖問題。大煤層氣(煤礦瓦斯)抽采量2011年達到114億立方米,但是也宣佈煤層氣國家排放標準,可以看出官方希望在化石能源繼續發展的道路上,某種程度顧及環保問題,但主軸還是採取實用主義路線。
自2010年代起,在全國各地開展煤改氣、煤改電等項目,試圖以使用天然氣、電力,來減低煤炭在一次性能源消費中的佔比。在北方,煤改氣、煤改電因涉及居民冬季採暖的生活問題而備受關注。2017年底基本完成的京津冀煤改氣,在之前,就有觀點認為河北農村地區的居民收入無法負擔煤改氣後的冬季採暖費用。2017年冬,北方進入供暖季後,此前大力推進的煤改氣,加劇全國天然氣供求困難局面。而全國性的天然氣供求困難自2000年代即已存在,有認為天然氣價格將長期處於上漲周期,困局長期存在。在此背景下,2017年天然氣價格開始暴漲。12月1日,國家發改委發文,試圖平抑天然氣價格,但無法解決問題。北方一些地區的居民陷入被禁止燒煤取暖,又無天然氣可用的境地。 為了緩解中國北方天然氣的短缺,12月15日,中國海洋石油總公司決定雇百輛卡車車隊運送液化天然氣,從南方的天然氣接收碼頭出發行駛兩千多公里至華北。據估算,這樣每車的運輸成本幾乎是所運液化天然氣價值的近三分之一。[18]
中國煤電 (太千瓦時) [17] | |||
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煤電 | 總計 | % | |
2004 | 1,713 | 2,200 | 78% |
2007 | 2,656 | 3,279 | 81% |
2008 | 2,733 | 3,457 | 79% |
2009 | 2,913 | 3,696 | 79% |
2010 | 3,273 | 4,208 | 78% |
不包含香港 |
參見
參考文獻
- ^ Hua, Phred Dvorak / Sha. 中国抵制西方施压,但应对气候问题自有进展. 華爾街日報中文網. [2023-05-05]. (原始內容存檔於2023-05-16) (中文(中國大陸)).
- ^ 董靜. 外交部:中国始终是应对气候变化的实干家和行动派. cn.chinadaily.com.cn. [2023-05-05]. (原始內容存檔於2023-05-05).
- ^ 中國能源白皮書2012. [2013-11-08]. (原始內容存檔於2016-05-11).
- ^ 4.0 4.1 Alok Jha, green technology correspondent. China 'leads the world' in renewable energy. The Guardian. UK. [2011-02-02]. (原始內容存檔於2011-01-23).
- ^ 5.0 5.1 EDGAR - The Emissions Database for Global Atmospheric Research. edgar.jrc.ec.europa.eu. [2023-05-05]. (原始內容存檔於2023-06-15) (英語).
- ^ 执行摘要 – 中国能源体系碳中和路线图 – Analysis. IEA. [2023-05-05]. (原始內容存檔於2023-05-05) (中文(中國大陸)).
- ^ IEA Key energy statistics 2010 (頁面存檔備份,存於互聯網檔案館) Page: Country specific indicator numbers from page 48
- ^ Web-Chinese, Dpi. 《巴黎协定》高级别签署仪式开幕 中国宣布将在9月前批准协定. 可持續發展. 2016-04-22 [2023-05-05]. (原始內容存檔於2021-04-11) (中文(中國大陸)).
- ^ Phillips, Tom. China ratifies Paris climate change agreement ahead of G20. The Guardian. 2016-09-03 [2023-05-05]. ISSN 0261-3077. (原始內容存檔於2023-05-29) (英國英語).
- ^ 中国落实国家自主贡献成效和新目标新举措 (PDF). United Nations Climate Change. [2023-05-05]. (原始內容存檔 (PDF)於2023-06-14).
- ^ 习近平:2030年中国单位国内生产总值碳排放将比2005年下降65%以上. Reuters. 2020-12-14 [2023-05-05]. (原始內容存檔於2023-05-10) (英語).
- ^ “十四五”现代能源体系规划 (PDF). [2023-05-05]. (原始內容存檔 (PDF)於2023-03-15).
- ^ IEA Key World Energy Statistics 2012 (頁面存檔備份,存於互聯網檔案館), 2011 (頁面存檔備份,存於互聯網檔案館), 2010 (頁面存檔備份,存於互聯網檔案館), 2009 (頁面存檔備份,存於互聯網檔案館), 2006 (頁面存檔備份,存於互聯網檔案館) IEA October, crude oil p.11, coal p. 13 gas p. 15
- ^ Energy in Sweden 2010 (頁面存檔備份,存於互聯網檔案館), Facts and figures, The Swedish Energy Agency, Table 8 Losses in nuclear power stations Table 9 Nuclear power brutto
- ^ China. www.hydropower.org. [2023-05-15]. (原始內容存檔於2021-01-06) (英語).
- ^ 16.0 16.1 2021年全国电力版图发布!-北极星风力发电网. news.bjx.com.cn. [2023-05-15]. (原始內容存檔於2023-04-22).
- ^ 17.0 17.1 IEA Key World Energy Statistics 2012 (頁面存檔備份,存於互聯網檔案館), 2011 (頁面存檔備份,存於互聯網檔案館), 2010 (頁面存檔備份,存於互聯網檔案館), 2009 (頁面存檔備份,存於互聯網檔案館), 2006 (頁面存檔備份,存於互聯網檔案館) IEA coal production p. 15, electricity p. 25 and 27
- ^ 焦點:華北氣荒加劇 中海油雇百輛槽車「南氣北運」 (頁面存檔備份,存於互聯網檔案館),路透社,2017年12月15日。
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