上海市消防救援總隊

上海市消防救援總隊
國家綜合性消防救援隊伍隊徽
中國消防救援隊隊旗
成立時間	2019年12月31日 (2019-12-31)
國家／地區	中華人民共和國
駐地／總部	上海市長寧區中山西路229號
管理機構	中華人民共和國應急管理部、上海市人民政府（雙重領導）
上級機構	國家消防救援局
領導
總隊長	李偉民 高級指揮長
政治委員	王新建 消防救援助理總監
網站	sh.119.gov.cn

上海市消防救援總隊，是中華人民共和國上海市的消防救援機構，由中華人民共和國應急管理部與上海市人民政府雙重領導，承擔上海市內的火災撲救、搶險救援、消防監督等職責。

歷史沿革

1866年至1937年

1866年，上海公共租界工部局成立了上海火政處（英語：Shanghai Fire Brigade，又譯作：上海水龍公所），負責上海公共租界內的防火、救火工作。同年7月20日，成立了上海第一救火車隊（英語：The Shanghai Engine Company No.1），這是中國第一個現代消防隊；8月，又成立了虹口第二救火車隊（英語：The Hongkew Fire Engine Company No.2）；1867年2月，法租界金利源救火車隊併入火政處，變為第三救火車隊。1869年5月17日，上海法租界救火會成立，並加入公共租界工部局火政處，被編為第六救火車隊。到1871年底，火政處已有10個救火隊（包括2個鈎梯隊、1個搶救隊、7個救火車隊）。1911年，火政處始有專職處長。1919年，火政處所屬消防隊均換裝了「馬達泵浦消防車」，實現了機械化。1919年12月，火政處消防隊由義勇制改為僱傭制，並開始僱傭華籍救火隊員。到1933年，火政處共有消防隊10個，外籍職員70餘人，華籍職員700餘人。

1908年5月，法租界救火會從公共租界工部局火政處獨立，設3個消防隊。1930年底，法租界救火會解散，新成立法租界公董局火政處代替之，並改義勇制為僱傭制。到1935年，公董局火政處有外籍僱員45人、華籍僱員127人；到1937年，公董局火政處有消防車20輛。

19世紀末20世紀初，上海城廂內外先後出現了39個救火社團組織。1905年11月，上海城廂內外總工程局成立，其警政科下設有消防處。1907年8月，上海城廂內外救火聯合會成立，形式上將各社團統一起來。1910年6月，小南門警鐘樓落成，並作為救火聯合會之會所。1927年，上海特別市成立，淞滬警察廳改為上海特別市公安局，在其第二科下設消防股，負責消防行政。1929年9月，上海市政府公佈《上海市公安局義勇消防事務督理規則》，通令各救火聯合會、救火會須接受上海市公安局監督指揮。到1935年，上海市有救火會22個，按地理位置分10個區；全市救火會共有泵浦消防車34輛、扶梯車7輛、自動扶梯車1輛，有義勇消防隊員約900人、僱員約150人。

1937年至1949年

1937年8月，日軍佔領上海，租界成為「孤島」。1941年，太平洋戰爭爆發，日軍進駐上海公共租界。1943年，汪精衛政權收回上海公共租界和法租界，並將兩租界火政處改為上海特別市警察局消防處，將原救火隊改編為9個消防署，人員改為消防警察編制，消防處主要官員均為日本籍。

1945年8月，日本投降，國民政府上海市警察局接收汪精衛政權的上海特別市警察局，仍設消防處。1946年3月，成立上海市警察局消防總隊，與消防處並列，但受消防處監督、指揮。到1948年10月，上海市警察局消防處設3個科，消防總隊設3個科、2個股，下轄9個區隊，共有消防警察789人，各種車輛152輛。1949年初，上海市救火聯合會在上海市警察局消防處的支持下，重新成立了東、南、西、北四個救火聯合會，統轄22個救火會，共約2,000人。

1949年以後

1949年5月27日，中國人民解放軍佔領上海。5月29日，上海市軍事管制委員會接管上海市警察局消防處和消防總隊，成立上海市公安局消防處。消防處內設5科11股，設消防總隊轄9個區隊、1個修理工廠，有消防警員876人、消防車83輛、救護車9輛、消防艇1艘。1950年11月，上海市公安局發佈《接辦滬東等民辦救火會公告》，由消防處接管4個區的民辦救火聯合會，共26支消防隊、517人。

1952年9月，上海市公安局消防處、交通處、刑事偵察處合併，成立治安處，下設消防科；消防總隊改編為消防大隊，轄7個區隊、22個分隊。1953年9月，消防科劃歸消防大隊，各公安分局治安科設立消防組。

1954年12月，消防大隊改為上海市公安局消防處，撤銷區隊建制，分隊改為中隊，共有26個中隊。1956年，消防處恢復區隊建制，仍設7個區隊，轄19個分隊，共有幹警1146人，消防車111輛。1965年5月，上海市消防民警班長以下人員實行義務兵役制，實行一個機構兩塊牌子，稱上海市公安局消防處或上海市公安局消防總隊。1966年9月，消防總隊的7個區隊改編為5個大隊，下轄27個中隊，共1448人。

1966年6月，「文化大革命」爆發，上海市消防工作一度處於癱瘓狀態。1974年1月，上海市公安局軍事管制撤銷，恢復上海市公安局消防處（消防總隊），22個區公安分局、縣公安局恢復消防科、消防股。

1983年1月，上海市公安局消防總隊列入武警部隊序列，稱中國人民武裝警察部隊上海市總隊消防處（亦稱上海市公安局消防處）。1983年5月，上海市各縣公安消防隊也劃歸消防處領導。1985年，上海市公安消防總隊的5個大隊改為6個支隊，崇明縣各中隊成立崇明大隊。1989年2月，實行警銜制，廢止中國人民武裝警察部隊上海市總隊消防處之名稱，改為中國人民武裝警察部隊上海市消防總隊。到1990年底，武警上海市消防總隊共有4500餘人，消防車187輛。

1991年，上海市公安局消防處改為上海市消防局，對外稱上海市公安消防總隊（中國人民武裝警察部隊上海市消防總隊）。1993年，上海市消防局升格為副局級。1994年，上海市公安消防總隊升格為正師級。到1994年，上海市消防局下轄6個支隊、1個大隊、53個中隊，另有1個教導大隊、1個文工團，共有消防官兵5100人。

1997年5月，崇明大隊升格為第七支隊，在浦東新區組建了第八支隊。至1999年6月，上海市消防局下轄8個消防支隊、57個消防中隊、21個區縣防火監督處（科），另有1個教導大隊、1個文工團、1個醫院，共有消防官兵5145人。

2005年6月，上海市公安消防部隊實行「防消合一」體制，撤銷上海市消防局下轄的8個消防支隊和各區縣公安機關下轄的消防監督部門，按行政區劃在19個區、縣設立19個公安消防支隊，在上海化學工業區、寶鋼地區設立2個公安消防支隊，另水上和軌道2個公安消防支隊。

機構改革後的上海市消防總隊特勤支隊新徑中隊門牌，「中國人民武裝警察部隊」字樣已被卸下。

2018年3月，《深化黨和國家機構改革方案》公佈，公安消防部隊全部退出現役，成建制劃歸應急管理部，承擔滅火救援和其他應急救援工作，現役編制全部轉為行政編制。10月9日，公安消防部隊移交應急管理部交接儀式舉行。2019年12月31日，上海市消防救援總隊正式掛牌，其下轄各消防救援支隊亦於同日舉行掛牌儀式。

職責

根據《消防救援隊伍總隊及以下單位機構編制方案》，上海市消防救援總隊承擔下列職責：

1. 承擔城鄉綜合性消防救援工作，負責指揮調度相關災害事故救援行動，承擔重要會議、大型活動消防安全保衛工作。
2. 承擔火災預防、消防監督執法以及火災事故調查處理相關工作，依法行使消防安全綜合監管職能，推動落實消防安全責任制。
3. 參與擬訂消防專項規劃，參與起草地方性消防法規、規章草案並監督實施。
4. 負責消防救援隊伍綜合性消防救援預案編制、戰術研究和執勤備戰、訓練演練等工作。
5. 負責消防救援信息化和應急通信建設，承擔綜合性消防救援行動應急通信保障工作。
6. 負責消防安全宣傳教育，組織指導社會消防力量建設。
7. 負責消防應急救援專業隊伍規劃、建設與調度指揮，參與組織協調動員各類社會救援力量參加救援任務。
8. 負責消防救援隊伍建設與管理。
9. 完成應急管理部和所在省（區、市）黨委政府交辦的相關任務。

組織機構

根據《消防救援隊伍總隊及以下單位機構編制方案》，上海市消防救援總隊屬於一類總隊。

機關內設機構

上海市消防救援總隊機關設有16個業務處室，以及滅火救援指揮部和政治部，另有一個應急通訊與車輛勤務大隊。

消防救援支隊

上海市消防救援支隊下轄21個消防救援支隊，包括16個市轄區消防救援支隊，設在上海化學工業區的1個消防救援支隊以及水上、軌道交通、特勤、訓練與戰勤保障4個支隊。其中，浦東新區消防救援支隊下轄9個大隊，是唯一下轄大隊的支隊。

• 浦東新區消防救援支隊
  • 浦東新區消防救援支隊惠南大隊
  • 浦東新區消防救援支隊臨港大隊
  • 浦東新區消防救援支隊三林大隊
  • 浦東新區消防救援支隊川沙大隊
  • 浦東新區消防救援支隊世博大隊
  • 浦東新區消防救援支隊保稅區大隊
  • 浦東新區消防救援支隊陸家嘴大隊
  • 浦東新區消防救援支隊外高橋大隊
  • 浦東新區消防救援支隊國際旅遊度假區大隊
• 黃浦區消防救援支隊
• 長寧區消防救援支隊
• 靜安區消防救援支隊
• 徐匯區消防救援支隊
• 普陀區消防救援支隊
• 楊浦區消防救援支隊
• 虹口區消防救援支隊
• 寶山區消防救援支隊
• 閔行區消防救援支隊
• 嘉定區消防救援支隊
• 奉賢區消防救援支隊
• 青浦區消防救援支隊
• 金山區消防救援支隊
• 崇明區消防救援支隊
• 上海化學工業區消防救援支隊
• 上海市消防救援總隊水上支隊
• 上海市消防救援總隊軌道交通支隊
• 上海市消防救援總隊特勤支隊
• 上海市消防救援總隊訓練與戰勤保障支隊

救援力量

消防救援站

截至2021年，上海市消防救援總隊共有174個消防救援站，平均轄區39.7平方千米。其中，虹口、北京、楊浦、靜安、宜昌、嵩山等消防救援站的建築已投入使用超過百年，虹口消防救援站所在的吳淞路560號（虹口救火會舊址）被評為上海市優秀歷史建築。

• 
  虹口區虹口消防救援站（虹口救火會舊址）

消防車輛、船艇與飛機

截至2021年，上海市消防救援總隊共有約800輛執勤消防車、10艘消防船艇、1架消防直升機。

• 
  上海消防的卡-32直升機

消防人員

根據《消防救援隊伍總隊及以下單位機構編制方案》，上海市消防救援總隊編制總額6978名，其中幹部2364名、消防員4614名。此外，上海市還有政府專職消防員約5000人，消防救援人員和政府專職消防員總數達到約1.2萬人。

行動

2006至2010年間，上海市公安消防部隊執行應急救援任務24.8萬起，營救疏散轉移人員3.2萬人，保護財產價值81.5億元。

2011至2015年間，上海市公安消防部隊接處警42.8萬起，營救疏散轉移人員6.7萬人，保護財產價值73.7億元。

2016至2020年間，上海市消防救援隊伍接處警33.2萬起，營救疏散轉移人員6.2萬人。

歷任領導

上海市公安局消防處

處長

• 吳桐生（1978年4月－1984年4月）
• 徐慶友（1984年12月－1987年8月）
• 徐耀標 武警大校（1987年8月－1991年）

政治委員

• 楊如梅（1984年12月－1987年8月）
• 徐仁松 武警大校（1987年8月－1991年）

上海市公安消防總隊（上海市消防局）

上海市公安消防總隊總隊長、上海市消防局局長

• 徐耀標 武警大校（1991年－）
• 李鐵山 武警大校（－2002年）
• 陳飛 武警少將（2002年2月－2011年5月）
• 趙子新 武警少將（2011年5月－2015年）
• 張興輝 武警少將（2015年4月－2018年）

上海市公安消防總隊政治委員、上海市消防局政治委員

• 徐仁松 武警大校（1987年8月－）
• 李金文 武警少將（2006年－2010年）
• 張華鋒 武警少將（2010年1月－2014年）
• 單于廣 武警少將（2014年－2015年）
• 王新建 武警少將（2016年6月－2018年10月）

上海市消防救援總隊

上海市消防救援總隊總隊長

• 李偉民 高級指揮長（2019年5月－）

上海市消防救援總隊政治委員

• 王新建 消防救援助理總監（2018年11月－）