各國人權報告
《各國人權報告》[1](英語:Country Reports on Human Rights Practices),又譯為《國別人權報告》,是美國國務院每年向美國國會提交的關於美國以外國家和地區年度人權狀況報告。[2] 這些報告涵蓋了國際公認的《世界人權宣言》提出的個人權利、公民權利、政治權利和工人權利。第一份報告涵蓋1976年,發表於1977年。
中華人民共和國國務院新聞辦公室發布年度報告《美國的人權紀錄》回應《國別人權報告》。截至2016年4月美國國務院發表2015年度《國別人權報告》為止,在《國別人權報告》的40年歷史上,俄羅斯、中華人民共和國、敘利亞、伊拉克、古巴、朝鮮民主主義人民共和國、越南、巴基斯坦等非美國盟友的國家「往往是名單上的常客」[3]。
質疑
2006年3月9日,德國之聲在評論2005年度《國別人權報告》時認為,由於關塔那摩灣拘押中心虐囚事件、美國中央情報局東歐黑監獄、美國中央情報局以非法手段逮捕和押送恐怖活動犯罪嫌疑人的種種作為,美國在人權問題上的公信力正在不斷下降;只要關塔那摩灣拘押中心囚犯不經任何司法程序就被常年關押的現狀不改變,那些踐踏人權的國家就可以對美國的批評充耳不聞[4]。
2007年倫敦大學伯貝克學院教授科斯塔斯·杜茲納的著書《人權與帝國︰世界主義的政治哲學》(Human Rights and Empire: The Political Philosophy of Cosmopolitanism)指出,「美國頒佈關於全世界侵犯人權行為的詳盡國家報告,並利用它們作為貿易、援助和外交談判討價還價的籌碼;它們的準確性是有爭議的」,尷尬且矛盾的現實是「藐視大國對於它們(人權)的解釋,不再意味著國際論壇上的外交譴責和為了媒體利益的戲劇性抨擊,而是意味著轟炸、入侵和佔領」,伊拉克戰爭已經顯示「人權可能是至高無上的,人卻不是」[5][6]。
2014年,諾貝爾和平獎得主阿道弗·佩雷斯·埃斯基維爾與梅里德·科雷根·麥奎爾寫給人權觀察的公開信批評,美國身為超級大國,經常違反國際法從事軍事行動,威脅世界和平,卻不會被譴責侵害人權[5]。
2016年4月28日,夏威夷大學馬諾阿分校美國研究所博士生劉羿宏指出,「美國國務院言之鑿鑿地譴責以色列國防軍的『過度武力』,但同時持續提供並鞏固那樣的『過度武力』;即便《各國人權報告》點名行兇者,美國政府對行兇者的援助絲毫不受牽制」,「我們必須對人權論述保持警戒——尤其當『人權報告』的撰寫者也就是軍火之王時」[3]。
2020年3月13日,中華人民共和國國務院新聞辦公室發布《2019年美國侵犯人權報告》,導言以2019年4月15日美國國務卿邁克·蓬佩奧的名言「我們撒謊,我們欺騙,我們偷竊……這才是美國不斷探索進取的榮耀」為開頭,提及「美國號稱人權立國,以世界人權衛士自居,以自身對人權的狹隘理解為框架,以稱霸全球的核心利益為標尺,每年根據捕風捉影、道聽途說的材料拼湊出年度國別人權報告,對不符合其戰略利益的國家和地區的人權狀況肆意歪曲貶低,卻對自身持續性、系統化、大規模侵犯人權的斑斑劣跡置若罔聞、熟視無睹」[7]。
2021年3月30日美國國務院發表的2020年度《國別人權報告》首次明文指出在新疆發生了種族滅絕和反人類罪,但中華人民共和國政府多次否認這些指控[8]。
2021年6月,哥倫比亞大學教授傑佛瑞·薩克斯說,美國在經濟權利、少數族裔權利和干涉他國內政方面存在侵犯人權問題,卻無視自身侵犯人權的問題,反而帶着偏見批評他國人權;如果有關於人權的問題和關切被提出來,應該由聯合國人權理事會來解決,而不是由任何國家單方面採取行動[9]。2021年6月23日,中華人民共和國外交部發言人趙立堅加碼抨擊,長期以來,美國一邊自詡「人權楷模」、一邊無視自身觸目驚心的人權紀錄,肆無忌憚在人權問題上玩弄雙重標準,將人權作為維護自身霸權、干涉他國內政的工具;他以土爾沙種族屠殺呼籲美國,「當美國以人權議題為武器,試圖捏造謊言對他國指手畫腳、搞政治操弄的時候,請不要忘記塔爾薩非洲裔的冤魂,不要忘記美國種族歧視和衝突的傷痛遠未撫平」[10]。
2021年12月5日,中華人民共和國外交部網站發表《美國民主情況》,批評「環顧被美國強行『推銷』價值觀的國家,真正的民主、自由、人權不見蹤跡,持久混亂、發展停滯和人道主義災難卻隨處可見」[11]。
2022年4月15日,美洲玻利瓦爾聯盟發表聲明,《國別人權報告》是美國對其他國家內政的粗暴干涉,美洲玻利瓦爾聯盟對此表示嚴厲譴責、並願為各國人民的人權得到充分尊重而不斷努力。聲明說,美國作為《國別人權報告》發布者,卻對古巴實施長達60年的非法經濟、金融和貿易封鎖;特別是在2019冠狀病毒病全球疫情之下,美國仍不斷實施單邊主義制裁行為,嚴重侵犯其他國家人民的人權[12]。
2022年4月21日,芝加哥大學教授汪志雄說,美國習慣指責他國的人權問題,卻無視自己國內「少數族裔飽受歧視、婦女面臨嚴重暴力、弱勢群體處境艱難、移民遭受非人道對待」;這種「自以為天」的美式雙標,呼應了美國用對自由人權的狹隘理解為框架,以稱霸全球的核心利益為標尺,每年利用捕風捉影、道聽塗說的材料拼湊出的《國別人權報告》,肆意歪曲貶低不符合其戰略利益的國家和地區的人權狀況,對自身持續性、系統化、大規模侵犯人權的斑斑劣跡視若無睹[13]。
2023年2月27日,中華人民共和國外交部部長秦剛在聯合國人權理事會高級別會議表示,各國歷史文化傳統、具體國情、人民訴求千差萬別,世界上不存在「定於一尊」的人權保障模式,各國自主選擇人權發展道路的權利必須得到尊重,照搬照抄別國模式只會水土不服,將別國模式「強加於人」更會貽害無窮[14]。
2023年3月21日,墨西哥總統安德烈斯·曼努埃爾·洛佩斯·奧夫拉多爾批評,《國別人權報告》充斥著謊言,是「純粹的政治行為」;美國不想放棄門羅主義,仍然堅信美國政府是世界政府。3月22日,洛佩斯再批,《國別人權報告》僅由美國國務院的一個「小部門」製作,並無依據;美國擅長使用誹謗等手段,不改陳舊、過時的政策,繼續「介入他國公共生活」[15]。
2023年3月24日,土耳其外交部聲明稿批評,《國別人權報告》完全出於政治動機,缺乏客觀性;呼籲美國,關注自身人權紀錄。
參考文獻
- ^ 安東尼·J.· 布林肯. 2020年度 《各国人权报告》前言和附录发布公告. 美國國務院. [2023-03-21]. (原始內容存檔於2023-05-09).
- ^ Human Rights Reports. U.S. Department of State. [November 2015]. (原始內容存檔於2019-05-15).
- ^ 3.0 3.1 劉羿宏. 當軍火之王撰寫人權報告. 苦勞網. 2016-04-28 [2019-01-10]. (原始內容存檔於2019-01-10).
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- ^ 科斯塔斯·杜茲納著,辛亨復譯,《人權與帝國:世界主義的政治哲學》,江蘇人民出版社2010年版,第36頁。
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- ^ 美國務院公佈最新年度人權報告 明文指出新疆發生種族滅絕. 美國之音. 2021-03-31 [2021-03-31]. (原始內容存檔於2021-05-01) (中文(繁體)).
- ^ 熊茂伶. 专访:美国无视自身侵犯人权问题,却对他国人权指手画脚——访美国经济学家杰弗里·萨克斯. 新華社. 2021-06-22 [2021-07-02]. (原始內容存檔於2021-06-22) (中文(簡體)).
- ^ 2021年6月23日外交部发言人赵立坚主持例行记者会. 中華人民共和國外交部. 2021-06-23 [2021-07-02]. (原始內容存檔於2021-06-25) (中文(簡體)).
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- ^ 徐燁、王瑛. 美洲玻利瓦尔联盟谴责美国人权报告干涉他国内政. 新華網. 2022-04-16 [2022-05-30]. (原始內容存檔於2022-06-09) (中文(簡體)).
- ^ 汪志雄. 美國是戴著民主自由面具的經濟掠奪者. 風傳媒. 2022-04-21 [2022-05-05]. (原始內容存檔於2022-06-11).
- ^ 秦剛. 坚持走中国人权发展道路 为全球人权治理贡献中国力量 ——在联合国人权理事会第52届会议高级别会议上的讲话. 中華人民共和國外交部. 2023-02-27 [2023-02-28]. (原始內容存檔於2023-03-02).
- ^ 吳昊. 墨西哥總統說美國發布的人權報告“毫無價值”. 新華社. 2023-03-23 [2023-11-15]. (原始內容存檔於2023-11-15) (中文(簡體)).