朝鲜民主主义人民共和国经济

朝鲜民主主义人民共和国经济

朝鲜民主主义人民共和国经济
货币	朝鲜圆
财政年度	历年
统计数据
GDP	320亿美元（2018年估算，美国国务院）/400亿美元(南韩估计)
GDP增长率	4.6%（2018年）
人均GDP	1360美元（2017年估算）
各产业GDP	工业：43.1%；服务业：33.6%；农业及渔业：23.3%。（2008年估算）
主要产业	军工产品、采矿业（煤、铁矿石、石灰石、菱镁矿、石墨、黄铜、锡、铅及贵金属）、冶金业、纺织业、食品加工业、旅游观光
对外贸易
出口	45.82亿美元（2017年）
出口商品	矿产、冶金产品、制造品（包括武器）、纺织品、农产品及渔业产品。
主要出口伙伴	中国 87% 印度 2.5% 菲律宾 1.9% 巴基斯坦 1.0% (2016)
进口	43.75亿美元（2018年）
进口商品	石油、焦煤、机械设备、纺织品、谷物
主要进口伙伴	中国 90% 印度 1.7% 泰国 1.5% 菲律宾 1.1% (2016)
外债总额	200亿美元（2011年估算）
公共财政
收入	32.1亿美元 (2007估算)
支出	33.4亿美元 (2007估算)
主要数据来源： CIA世界概况 除非另有说明，所有数据单位均为美元。

朝鲜民主主义人民共和国的经济是典型的社会主义的政府主导经济体制。起初建国后在社会主义阵营援助下，总体来看平均每人生活水平还略微优于南方，但在1994年开始的苦难的行军导致经济崩溃后，虽然在形式上是比同为社会主义国家的中华人民共和国或古巴更加集中统一的计划经济，当局逐渐容忍的地下私营经济规模已占优，基本温饱得以恢复，2009年货币改革的失败证明朝鲜人民生活高度其实依赖私营经济，但全国仍旧普遍贫穷。自金正恩执政开始，官方经济思维有所调整改善，开始主动地引导民间经济，加上外交环境不再如此孤立，这个时期经济发展的程度比较大。

不过，目前公开的市场行销是不允许的，甚至连一般人认知随处可见商铺林立的场景，在朝鲜却是都集中在某单位内场地，所以外面街头上景观很单调，看板也很少见而相当制式化，如果有些看似外国认知中刊登广告的类似内容，其实这是指定给国营单位发布之用，目的是宣传工业能力或是生活方式，所谓的“公司广告、产品包装”都是仅限于功能性的信息，不是可以花钱就刊登的，或是像外国人只能用国际网路、本国人则是要使用国内网的规定，又比如国内迁徙与交通的要求很严格等，虽不乏一些国际贸易项目，但指定售卖与获取方式，使得剩平壤一带的某些上层群体能接触到。商品生产也强调内部循环，经常以仿制替代就不进口了，因为私营行为没有受到保护，小商户需要突破很多的困难，他们虽被脱北者称为“钱主”，但面对著官方直接开设公家市场的竞争，这些由党内裙带财阀亲友在各自领域的指定份额内进行垄断，加上军事重工等优待的科学家们，组成了权力型、专家型、商业型三种富裕权贵形成的人口，扩大的贫富差距与私有权的脆弱性，朝鲜经济要健康地市场化受到的挑战还有很多，但仍可以见证到私营经济与销售模式的变化。在金正恩时期收入的相对改善，已产生了一批中产有钱人，一方面这些人推动著朝鲜现代化的服务业，金任内广设旅游区的爆发，除了受到个人政绩工程的驱动，多少也与经济可行性增加有关，人民食堂还能引入多元的饮食，甚至是前往高级餐厅等，并将汉堡改名为碎牛肉面包、肯德基叫鸡肉专卖餐厅等等特殊作法，平壤街区建立针对住户的内部超级市场也渐渐普遍起来。

历史

日据时期

日本殖民时代，北朝鲜因多山地多大河的地形，水能水力丰富因而适宜水能发电，且地下资源丰富，是日本在朝鲜半岛重工业的主要基地，集结了朝鲜半岛80％以上的重化工企业，如具有代表性的由野口遵在兴南地区创办的朝鲜氮肥化学厂组合企业和由日本制铁株式会社在今黄海北道松林市创办的日本制铁兼二浦炼铁厂，相反以平原地形为主的南朝鲜则以农业与轻工业为主，其比例占朝鲜半岛的60％至70％。朝鲜半岛不同地域发展情况是不相同的，二战后，朝鲜半岛政权的南北分裂对南北双方的经济发展都带来了不利影响。

• 
  日本殖民时期的日本制铁兼二浦炼铁厂
• 
  日本殖民时代兴南地区朝鲜氮肥化学厂

二战后初期

二战结束后朝鲜半岛南北分治，随着北部政权的稳固，金日成从苏联回国，朝鲜开始进行社会主义改造，并受到了苏联的支持。1946年3月朝鲜政府颁布土地改革法，过去宗教团体、当地地主和日本人所拥有的土地被无偿没收，分配给贫农和佃农，这场土地改革仅用了20天完成。地主们也无充足时间进行反抗，此外也有许多厌恶社会主义制度的地主逃亡南部，使得这次土改较为顺利的进行了。同年8月颁布重要产业国有化法令，对矿山、铁道和大规模商业设施以及之前日本人拥有的主要产业设施无偿没收，进行国有化的改造。这样朝鲜在中央指令的基础上对国家经济进行管理，指令性计划经济的社会主义化程度迅速推进。1947年－1948年实行了两次国民经济一年计划，进行了改造后的经济重建，农业、采矿业和矿业产额不断增加。在1949年朝鲜又进行了两年计划，苏联决议对朝鲜予以了技术援助以及贷款，以使朝鲜工业整体水平进一步发展。1950年－1953年因朝鲜战争的爆发，朝鲜的两年计划计划被打断。

1953年7月27日朝鲜战争停战。在这三年多不间断的战争期间，朝鲜半岛的绝大部分区域都成为了战场，对朝鲜原有的工业基础造成了巨大的破坏。虽然1953年时的工业生产量下降至只有1949年的64%，但除了因战争而膨胀的国防工业部门，其他产业的下降幅度均大约是两成。北朝鲜的农业也因战争原因遭受破坏，耕地的四分之一难以耕作、曾经的土地所有者失踪而无法耕作。然后战争带来的数十万人的伤亡加之朝鲜大量人员移民到了韩国，使得战后朝鲜劳动力严重不足。

朝鲜战争不仅对朝鲜经济带来了直接影响，其间地也带来巨大影响。战争期间，朝鲜军需上向苏联借了贷款因而在战后需要还大量债务。朝鲜半岛分治后的固化也是一大影响，在立场上朝鲜经常站在韩国的对立面。

战后恢复期（1954-1956）和一五计划

“ 与此同时，体力劳动者、上班族，尤其是农民，生活在极度贫困之中。 相当一部分农民没有粮食作为食物。 例如，咸镜南道领导人在与我们的谈话中报告说，大约 40% 的农民在新的收获之前没有粮食。
Между тем рабочие,служащие и особенно крестьяне живут в крайней бедности.Значительная часть крестьян не имеет зерна для питания.Так,руководители провинции Южный Хамхен в беседе с нами сообщили,что около 40% крестьян не имеют зерна до нового урожая. ” ——勃列日涅夫，《朝鲜劳动党第三次代表大会记录》

朝鲜战后朝鲜政府开始一系列有计画的经济发展政策，1954年－1956年是经济恢复时期。1957年实行第一个五年计划，并于1958年完成了对生产资料私有制的社会主义改造，各地掀起了建设社会主义的千里马运动，1960年一五计划完成。

计划经济时期

1961年开始改革管理体制，建立了大安事业体系、新的农业领导体系（青山里方式）和计划的一元化体系。第一个七年计划始于1961年，中间过渡了一个六年计划（1971年－1976年），第二个七年计划始于1978年，结束于1984年。第三个七年计划开始于1987年，结束于1993年。

朝鲜的经济体系的僵化，反而不可能实行计划经济，只能实行指令经济。国家计划委员会没有计划所需的数据，更没有能力执行大量的货物投入和生产计划。除少数基本商品外，每个工厂、企业和机构几乎独立地采购、生产、和分配每种投入品的消耗，朝鲜文学中经常出现“自力更生”。金日成在六十、七十年代抱怨经济建设中大量浪费的内容经常出现在著作里。

“ 我们每年捕捞几十万吨鱼，但实际到人民手里的不多。
われわれは毎年数十万トンの鱼を捕っていますが、実际に人民にゆきわたる量はいくらにもなりません。 ” ——《金日成著作集》，

1960年代，朝鲜在中苏交恶后在敌对的苏联与中国之间左右逢源，以保证自身的最大利益，但总体上中朝关系仍然是较为稳定的友好关系。同时尽管北韩与苏联也有过多次矛盾，但双方关系总体上也较为稳定。在苏联的支援下，北韩的经济稳步上扬，当中特别以工业的发展最为显著。1960年代北韩的人均国内生产总值(GDP)一度甚至领先南韩。然而随着国际局势的变化，金日成在1962年12月召开的劳动党四届五中全会上提出“全民武装化、全国要塞化、全军干部化、全军现代化”的四大军事路线，朝鲜逐渐将重心转向军事产业方面，影响了国民经济部门的投资。与此同时，由于朝鲜逐渐走出战后恢复阶段，苏联在1962-1964年中断了对朝鲜的经济援助，再加上劳动力再配置和闲置设备利用的完成，强制性资源动员体制的有效性开始急剧下降，经济的增长潜力开始下降，原定1961-1967年的第一个七年计划被迫延期三年至1970年，并且未能完成预定的指标，朝鲜官方公布的国民收入和工业产值的增速分别为7.5%和12.8%，低于原定的15.2%和18.1%（仅供参考，部分实物指标跨年前后对比严重矛盾，参见注释Joseph Chung之论文），开始逐渐失去发展速度优势。

朝鲜在1970年前后人均国内生产总值GDP被韩国超过（具体年份存在争议，例如日本学者中川雅彦的1967-1970年说，国土统一院的1969年说，联合国的1974年说等）。并且出于一定原因，从1965年开始，朝鲜不再出版统计年鉴。

1971-1976年的六年计划期间，朝鲜开始从西方引进新的技术和设备，但是由于1973年石油危机引发的有色金属价格暴跌的影响，朝鲜无力偿还西方债务，严重影响了其国际信誉。在七十年代末，北朝鲜在经济政策日益混乱，多用政治运动性式的速度战进行，加上建设大量纪念碑式非生产性的建筑，对经济建设带来恶劣影响。

过渡时期

过度发展军备的负担很大，1973年，为军队储备粮食，北韩自配给制实行以来第一次削减了粮食配给，1987年在14年前削减10%的基础上又一次削减10%。为了平息这次削减的不满，北韩当局开始允许城市居民拥有每人50坪的自留地。此外，金正日还在1984年8月3日决定放开个人组织生产组和企业利用废品计划外生产销售消费品，放开后有些国有企业借此机会暗地销售来自中国的工业品。

“ 我们的经济已经破产了，怎么会再次崩溃？
우리 경제는 이미 파탄이 나 있는데 또 어떻게 파탄이 나겠습니까? ” ——1980年代黄长烨问起张成泽“经济会不会崩溃”时，后者的回答，

1985年，脱北者朴尚学就在日本归国侨民的行李里发现质量和日本商品不相上下的韩国商品，很多脱北者也在九十年代初接触到韩国商品。1986年6月开始普通人被允许用外币在外币店购买外国商品，外币店陈列的商品大多来自日本等国，价格比国际市场价格高出20-50%。八十年代末咸兴的外汇店出售日本产袜子和森永的奶粉，也卖很多中国商品和丹麦的肉罐头。按姜哲焕的回忆，1985年左右，朝鲜掀起了“赚外汇”的风潮，当时每收集三公斤松茸的人，政府奖励一件尼龙运动服，此外名义上免费发放的校服也要用采集的金砂来换。1989年12月菲律宾的一名银行职员发现一张1928年款式的100美元钞票有问题。该钞票被送往美国特勤局检验后发现为制造精良的假钞。在接下来朝鲜经济崩溃的几年里，由叛逃官员证词判明假钞来自朝鲜。假钞制造的活动虽然始于金正日七十年代掌权，但真正用来维持经济是在1984年，当时朝鲜的计划经济开始分崩离析，而且劳动党高层对奢侈品的需求也越来越强。

In my opinion, if North Korea only produced conventional goods for export to the degree of quality and precision that they produce counterfeit United States currency, they would be a powerhouse like South Korea, not an industrial basket case.

依我看，北韩要是能按他们造假钞的质量和精确度生产正常商品，他们的工业会强如南韩，而非今天这种高位截瘫的状态。

— David Asher

1989年在朝鲜首都平壤举行了世界青年与学生联欢节，以示与韩国在1988年举办的夏季奥林匹克运动会相对抗。朝鲜政府对此活动及相关活动设施的建设投入了大量人力物力，也邀请了许多国外人士前来参与，但80年代政府的这笔巨额投资日后对国家经济也显示一些负面影响。

苏联解体的冲击

1993年12月，北朝鲜宣布三年经济过渡政策，强调农业、轻工业、外贸。

以下为韩国首尔的韩国银行历年估算的北朝鲜GDP增长率结果，北朝鲜近年来通过出版物和采访透露了部分GDP以及人均GDP数据，但并未公布各经济部门GDP以及计算方法，其公布的历年GDP具体数字如下：GDP总量：2011年：220.70亿美元，2013年：249.98亿美元，2014年：261.32亿美元，2015年：274.12亿美元，2016年：295.95亿美元，2017年：307.04亿美元，2019年：335.04亿美元。人均GDP：2011年：904美元，2013年：1013美元，2014年：1053美元，2015年：1095美元，2016年：1176美元，2017年：1214美元。

韩国银行估计的GDP年增长率

1990	1995	1999	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
-4.3%	-4.4%	6.1%	0.4%	3.8%	1.2%	1.8%	2.1%	3.8%	−1.0%	−1.2%	3.1%	−0.9%	−0.5%	0.8%	1.3%	1.1%	1.0%	−1.1%	3.9%	-3.5%	-4.1%	0.4%	-4.5%

1994年至1998年，朝鲜遭遇饥荒。事件中具体死亡人数难以得知，据不同来源估计，因饥饿或营养不良而死亡的人数在25万至350万不等。1998年以来，农业生产逐渐恢复，到2013年，朝鲜的主食已接近自给自足。但截至2013年，大多数家庭的粮食消费处于边缘或不佳状态，蛋白质消费量仍然存在。

金正恩改革

2012年，被外界称为“6.28方针”的类似中国改革开放早期的诸多政策开始出现，包含类似家庭联产承包责任制的农场责任管理制和社会主义企业责任管理制。

2013年3月的劳动党中央委员会全体会议上确立了经济建设和核武力建设并进路线，开始将改革进行推广，完成了独立采算制企业计划权、生产组织权等权力的下放。

2014年5月金正恩发表署名文章，即“5.30措施”，宣告着朝鲜式经济管理方法理论的确立。

2016年5月的朝鲜劳动党七大，标志着朝鲜式经济管理方法全面确立，并提出了2016-2020年五年经济计划。这一期间，朝鲜先后制定经济法规17部，修订经济法规60部，制度建设进展明显。群众生活改善比较明显，电动车、太阳能电池板、智能手机的保有量显著提升，并且出现了被称为“钱主”的富裕阶层。

据2021年1月朝鲜官方公布数据， 2020年完成预算收入100.1%，增长1.1%。预算执行99.9%，其中45.3%用于发展经济，36.5%用于卫生、教育等领域，15.9%用于国防建设。2021年国家预算规模增长1.1%，其中经济建设投资增加0.6%。国防预算15.9%，与去年持平。

2021年7月30日，韩国央行表示，由于受到联合国制裁、2019冠状病毒病疫情封锁措施和恶劣天气的影响，朝鲜经济在2020年出现23年来最严重萎缩。韩国统一部估计，2022年朝鲜的私营经济规模已经超过了国营经济的水平。

一般估计北韩和南韩人均gdp相差50倍。

工业

2015年的平壤郊区农村

已经电气化的铁路

朝鲜食品严重短缺，工业资源管理不善，并缺乏投资。工业有机器制造、化学、采矿、冶金、纺织、食品加工等。矿产有煤、磷酸盐、铁、锰、钨、铜、铅、锌。根据2007年大韩商工会议所出版的报告书中指出“朝鲜的菱镁矿、钨、钼、石墨和萤石等矿产资源埋藏量是世界前十。同年根据已掌握的消息称朝鲜约有760多座矿山，约有30%是煤矿。约有48％的劳动力从事农业生产，经营大型集体农场为主。农产品有稻、玉米、蔬菜、小麦、大麦、油菜、甜菜、粟、高粱、大豆、烟草、畜牧、伐木和渔业。朝鲜经济改革后，新义州及开城两个接近边境的城市发展起来，工业等也有一定起色，但是成效并不明显，朝鲜的经济也仅仅是从前几年的饥荒中复苏而已。农业产出虽然前几年有所成长，总体实力依然很弱。由于严重肥料短缺，连续的自然灾害以及较少可耕种面积导致国家粮食产出比所需要的粮食最低标准低了一百多万吨。朝鲜农业实行承包制度，经济改革后农民收入显著增加。核试后美国的贸易制裁对朝鲜经济更是雪上加霜。据2009年CIA报告，朝鲜婴儿死亡率为千人中51.34人。

朝鲜在1991年开始有少量私人商业，有少量私人商业出现在罗津先锋特区，2002年在开城设工业区。

朝鲜在工业上同样实行指令经济，政府会为工厂提供燃料和材料，厂方则会按政府的要求制造所需产品和数量。在1950年代，北韩的工业快速发展，其总工业产出量在1953年至1960年间增长了39%，是为全球之冠。同时，北韩也是继日本后的第二大东亚工业国。由于社会主义阵营各国的大量援助，北韩的工业发展成绩斐然。然而随著外部技术和资金援助的减少，沉重的军事负担（约25%的GDP）以及盲目的增产运动（三大红旗运动，主体农法的推广）和大搞面子工程（主体思想塔，凯旋门）等，北韩经济在1980年代初期开始陷入困境。然而，随著苏联解体，北韩失去了主要的盟友，能源入口量大减，工业严重衰退，在2002年，全国共有四分之三的工厂倒闭，北韩的经济形势更为严峻。在2010年朝鲜钢铁生产能力根据调查为生铁产量532万、钢产量为657万吨以及轧钢产量404万吨，其主要炼钢厂分布在咸镜北道清津市和金策市、黄海北道的松林市。

为舒困工业政府在同年进行改革方案，中央下放权力于企业，厂方可自行决定生产计划，企业又需自负盈亏，工人的工资也会按其产量增减。此外北韩还开发了开城、南浦和新义州等工业区，容纳外国企业在当地设厂，以图增加工业产量和学习其技术和生产模式。

然而这些的措施成效有限，据南韩《中央日报》报导，在2005年，在150间与北韩签下合约的南韩企业中，只有45间的合约多于6年，22间会在当地设厂5年。2008年的另一篇报导则指出，80%的南韩企业都表示在当地营运困难，主因为交通和通讯问题。另外，开城等工业特区也时因政治因素而关闭，在2013年4月初，北韩忽然宣布因“‘好战分子’试图将开城工业园作为冲突的焦点，进一步使朝鲜半岛危机升级”而关闭开城工业园区，并撤出园区内所有工人令南韩企业造成损失但又在同年6月表示可重开工业区。之后2019年起中美交恶让中朝关系极大恢复，中国共产党中央委员会总书记习近平2019年应朝鲜劳动党委员长金正恩邀请访问朝鲜后，开始释放出中国将全力支援金正恩经济现代化的信号，核武问题将不再是两国主要议题。

工业还是现时北韩最主要的产业，并以重工业以及国防工业为主，其主要制品有机器制造、化学、采矿、冶金、纺织、食品加工。矿产有煤、钨、石墨、磷酸盐、铁、锰、铜、铅和锌。其中煤矿、钨矿、石墨较为丰富菱镁矿更是藏量居世界第一，自产铀矿的优势除了核武能力外也有核能开发潜力。同时北韩是全球第15大的产萤石国，也是第12大的产铜国和产盐国。2003年北韩公布电脑发展计划书，并计划在2023年成为全球主要的软件大国。

服务业

商业

平壤工业制品展

北韩一书店

北韩国产汽车的广告看板

朝鲜的商业几乎全部由国家控制。商店分为便民店，国营店和外汇商店。外汇商店出售的是各种进口商品，有食物，家具等。经济改革后，外汇商店的美圆标价全部改为朝鲜圆。倘若要去那里购物，可持外币；但如外国人持朝鲜圆购物，必需出示兑换许可证，而且朝鲜人普遍不接受外国人使用朝鲜圆购物、相反地只接受游客以美元、欧元或人民币付款。朝鲜的外汇商店平壤有第一百货等三家。朝鲜国营商店全部是本国产品。朝鲜便民店的东西则多数从中国大陆地区进口。在朝鲜，在除便民店以外的商店里购物的人很少。朝鲜目前开放了部分外汇的汇兑，朝鲜元以与欧元的联系汇率制为基础。有媒体称朝鲜的毒品在中国东三省泛滥，并指出每个集体农庄都被125英亩土地种植罂粟。还有媒体声称朝鲜每年生产40吨鸦片，是世界第三大鸦片出口国和第六大海洛因出口国，年出口毒品收入5亿美元。朝鲜也有假币制造窝点，有消息称朝鲜女特工前往中国换人民币。

朝鲜已经开通移动通信服务，但是最初费用高达近800美圆的开通费以及使用地区的限制使拥有手机成为特权。直到近年高丽电信成立后有所改善，手机普及率猛增，朝鲜旅游观光客也已经可以携带手机入境，但要申报并购买北韩发行的国际电话sim卡只能用于打国际。此外北韩还有如招商银行、中国建设银行和中国农业银行等中资银行，为鼓励民众使用银行服务，朝鲜曾推新以新币换旧币的政策，又在2003年推出债券，并宣传“买债券就是爱国”的口号。

朝鲜依然自称是典型社会主义国家。它实行“住房免费（改革后有些变动）”，“医疗免费”，“教育免费”，这是朝鲜人骄傲的“社会主义优越性”。为在短期内解决住房问题，平壤市大力建设统一大街，在1990年一年内兴建了3万套现代化住房。在1990年代后，随著国家分配系统的失灵，国营店无法提供各种的必需品于市民，加上通涨的出现，民众的薪金不足应付日常需要。为了赚取额外收入，民众在街上摆卖自家制作的日用品和食物，这种的小买卖可占一个家庭的八成收入。尽管这些的买卖有违北韩的意识形态，但由于政府可从中取得税收，平壤当局不但未表反对，反而大表赞同，更宣称这是“实践式的社会主义”。及后，北韩又承认市场的存在，鼓励民众租赁摊位经营，社区的商品和街边的固定摊位也因而如雨后春笋般的出现，景区出现了摆卖饮料的小贩，北韩的经济环境出现变化。

2013年11月21日，朝鲜最高人民会议常任委员会当天发布政令称，朝鲜将在各道设立经济开发区。各道成立的开发区内将行使朝鲜主权。

2013年5月底，朝鲜最高人民会议常任委员会曾发布政令，宣布出台经济开发区法，规定经济开发区为“根据朝鲜特别指定的法规而给予特殊优惠的特别经济区”。韩国媒体11月13日披露，朝鲜已决定在9个市、道建立14个类似经济特区的开发区，并成立朝鲜经济开发协会。

开发区法出台两个月前召开的朝鲜劳动党中央全体会议决定，实现对外贸易多元化和多样化，在朝鲜众多地区开设旅游区搞活旅游，各道根据实际情况成立经济开发区。

朝鲜主要贸易伙伴为中国、俄罗斯、韩国等。从20世纪80年代起，朝鲜开始引进外资，创办合资合营企业。1991年12月，朝鲜在靠近中朝、朝俄边境的罗先地区设立自由经济贸易区。1992年朝鲜颁布合资合营企业法。2002年11月，朝鲜宣布建立开城工业区和金刚山旅游区，由朝韩双方合作开发。2008年，朝俄“哈桑—罗津”铁路和罗津港改造项目启动。朝鲜与埃及大型水泥厂合作进展顺利，与埃及欧瑞斯克姆电信公司合作开通第三代移动通信业务。2011年6月，中朝举行“两个经济区”项目开工仪式，共同开发、共同管理黄金坪、威化岛经济区和罗先经贸区。

旅游业

主条目：朝鲜民主主义人民共和国旅游

农业

主条目：朝鲜民主主义人民共和国农业

示范农家

自1948年立国后，北韩则沿用苏联的集体化生产，农民会从国家分配到种子、农具、肥料和机器，并按照政府的要求耕种。农民要将收成上贡政府，他们则会取得食物和其它日用品作酬劳。然而，由于北韩山多平地少，可耕地面积只占国土的22%，耕地大多集中在如咸镜两道和江原道等东部地区，由于主体农法毁林开荒破坏环境造成的水土流失等因素的影响，北韩粮食产量于1980年代中期开始逐渐下降，1987年第一次下调粮食配给量。苏联解体后，北韩失去了支援，造成肥料和燃料短缺，农产量开始大幅度下降，在1994年至1996年间，该国的粮食产量就锐减六成，并从而造成了饥荒的出现。

北韩政府2002年推行的改善措施中推行承包制，又提高农作物的收购价格。私人农场也在此时被政府提出，农民可以拥有自己的自留地，并自行决定所种的作物。在这些的政策下，北韩的粮食产量有所增长，2004年，该国的农产量跃升至4百万吨，是1997年的两倍。然而，由于缺乏肥料、机器协助生产和天灾，尽管产出有所增长，但农产量还是相当有限，并依不时出现局部性的饥荒或粮食短缺。2007年发生的水灾，就令南部出现粮食不足的情况。有鉴于此，北韩政府在2012年决定进一步改革农业﹕集体农场可有更大的自由度选择耕作的作物及对其的处置权。

稳定的国际粮食援助对满足人民的基本食品需求十分重要。药物供应以及农业援助之类的其他人道救援被限制实施。人口中营养不良的比例为全球最高。由饥荒所导致的死亡不计其数，慈江道和两江道都是饥荒的重灾区。目前中华人民共和国是朝鲜最大的援助国。每年向朝鲜提供大量的粮食和燃料等援助。

近年来，朝鲜在取得40多年经济建设成就的基础上，进一步加强社会主义民族经济的发展，进行了发电厂（站）建设、企业改建和扩建工程，推进了沙里院钾肥联合企业等重要项目的建设；兴修了2000公里水渠把大同江和礼成江、鸭绿江和大宁江连成一个大灌溉网，解决了西部产粮区农田的灌溉问题。

币改事件

由于2009年11月底朝鲜货币改革彻底失败，朝鲜新币不断加速贬值，朝鲜市场各类商品均是有价无市，朝鲜经济已经走向崩溃。2009年朝鲜货币改革失败导致经济瘫痪后，原朝鲜劳动党计划财政部部长朴南基因主导货币改革而被免职。2010年3月18日，韩联社引述多名在北韩的消息人士指称，朴南基已经在平壤顺安区域被强加了“作为大地主的儿子，潜入革命队伍，蓄意置国家经济于死地”的罪名而被枪决，然而有南韩消息称“朝鲜的精英以及普通老百姓都几乎不相信朴南基的罪名。”“大部分都认为，朴南基是朝鲜领导班子的替罪羔羊。”

根据韩国中央银行的报告显示，2009年、2010年和2011年的朝鲜经济增长率分别为负0.9％、负0.5％与0.8％。

未来展望

朝鲜一家外汇商店陈列的商品，以欧元和朝鲜元标价

1991年起朝鲜经济建设的主要任务是优先发展国民经济的先行部门；在高水平上实行生产正常化，进一步提高人民的物质生活水平。具体是：在投资上优先保证采掘工业、电力工业、冶金工业和铁路运输业的发展；加快“10月9日”计画钢铁厂、发电站、沙里院钾肥联合企业等重点项目的建设，迅速发展农业和轻工业；建设更多的现代化住宅。

但是后续的苏联解体和大水灾使北韩国民经济崩溃，饥荒死伤无数，但另一方面也促进了经济改革，外商投资特区的放宽和朝鲜旅游的扶植都是这一背景下的产物，金正恩上台后其核武计画逐渐开花结果，让北韩感觉安全已经有所保障可以开始减低军事预算投入民生，所以2013年发表了“核武和经济并行”的双轨发展规划，可以预见未来民生经济著力将增强。尽管该国十分封闭，但仍有一定程度的对外贸易，现时中华人民共和国是北韩的最大贸易国，出入口分别占了42%和57%。但俄乌战争后，俄罗斯与其的经贸合作有显著加速，也成为重要伙伴。

宫廷经济

参见：38号室和39号室

每年全国党政军为金正日创造的外汇达三到四亿美元，加上劳务输出的所得，每年金正日可得十亿美元外汇。金正日在全世界12个国家、17家银行、37个账户持有的外汇估计在300至500亿美元之间。

每逢自己生日，金正日都会广收贡品，连大学也要动员师生为金正日准备礼物。数量众多的贡品最后又被金正日赏给身边的人。
纯谚文：김정일은 당조직을 통해자기 생일을 즈음하여 진상품을 올리는 운동을 벌이게 했는데, 대학에서도 진상품을 마련하기 위해 선생과 학생들이 동원되기도 했다.그러다 보니 진상품이 너무 많이 들어와결국 측근들에게 나눠주는 촌극을 벌이기까지 했다.
漢諺混用文：金正日은 黨組織을 通해자기 生日을 즈음하여 進上品을 올리는 運動을 벌이게 했는데, 大學에서도 進上品을 마련하기 為해 先生과 學生들이 動員되기도 했다.그러다 보니 進上品이 너무 많이 들어와결국 側近들에게 나눠주는 寸劇을 벌이기까지 했다.

— 《黄长烨回忆录》，

参见

• 实利银行
• 朝鲜科技

参考书籍

• （日语）日本貿易振興会『ジェトロ貿易市場シリーズ316 朝鮮民主主義人民共和国』、日本贸易振兴会、1991年 ISBN 4-8224-0535-4
• （日语）今村弘子『北朝鮮「虚構の経済」』、集英社、2005年 ISBN 4-08-720296-8
• （日语）木村光彦、安部桂司『戦後日朝関係の研究』、知泉书房、2008年 ISBN 978-4-86285-040-9
• （日语）*小牧輝夫編『経済から見た北朝鮮 北東アジア経済協力の視点から』、明石书店、2010年 ISBN 978-4-7503-3175-1
  • 朴在勲「朝鮮における経済再建の動き」
  • 三村光弘「朝鮮における鉱工業の発展」
  • 澤池忍「日朝経済関係」
• （朝鲜文）（日语）朴貞東『北朝鮮は経済危機を脱出できるか』姜英之译、社会评论社、2004年 ISBN 4-7845-0284-X
• （日语）鐸木昌之『東アジアの国家と社会3 北朝鮮 社会主義と伝統の共鳴』、东京大学出版会、1992年 ISBN 4-13-033063-2
• （日语）玉城素、渡辺利夫編『北朝鮮 崩壊かサバイバルか』、Simul出版社、1993年 ISBN 4-377-10983-9
• （日语）武田幸男編『朝鮮史』、山川出版社、1985年 ISBN 4-634-41170-9
  • 馬淵貞利「民族分断下の朝鮮」
• （日语）『2014年度 最近の北朝鮮経済に関する調査』、东アジア贸易研究会; 日本贸易振兴机构、2015年
• （英文）Ralph Hassig and Kongdan Oh Hassig The Hidden People of North Korea: Everyday Life in the Hermit Kingdom、Rowman & Littlefield Publishers、2009年 ISBN 0742567184
• （英文）Robert L. Worden North Korea: A Country Study (Area Handbook Series)、Claitors Pub Div Publishers、2009年 ISBN 978-1598044683
• （中文）张慧智、李敦球《北韩——神秘的东方晨曦之国》、香港城市大学出版社、2008年 ISBN 9789629371531