巴基斯坦总理
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![]() وزیر اعظم | |
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![]() 巴基斯坦总理旗 | |
尊称 | 阁下 |
机关所在地 | 巴基斯坦总理府 |
任期 | 五年,无连任限制 |
首任 | 利雅卡特·阿里·汗 |
设立 | 1947年 |
网站 | www.pak.gov.pk |
巴基斯坦总理(乌尔都语:وزیر اعظم,意思是“总长” ),是巴基斯坦的政府首脑,由国民大会全体议员选出,国民大会成员又是由人民投票选出。得票最多的政党或联盟的领导人成为总理,总理负责任命及组建内阁。总统有权解除总理职务,并解散议会,以重新进行选举。第十七宪法修正案规定,最高法院拥有复核的权利,并可以否决总统的决定。
巴基斯坦总理领导联邦政府的行政部门、监督国家经济、领导国民议会、领导共同利益委员会和内阁,并负责领导巴基斯坦核武库的国家指挥机构[1][2][3]。这一职位使其担任者成为国家的领导者,并控制着包括内政和外交政策在内的所有事务[4]。总理由国民议会议员选举产生,因此通常是议会多数党的领袖。《巴基斯坦宪法》赋予总理行政权,总理负责任命内阁成员以及管理行政部门,作出并授权行政决定、任命以及需要总理确认的建议。[5]
在巴基斯坦历史上,总理职位曾被撤销。1958年至1973年、1977年至1985年、1999年至2002年期间,由于实行军事戒严令,总统拥有总理的权力,成为国家政府首脑。1990年后,总理的权力有所加强。1999年10月12日,穆沙拉夫发动军事政变,自任命为首席执行官,实际执行的就是总理的职能,直至2002年。2008年穆沙拉夫下台后,恢复宪法民主体制,总理重新成为国家政府的主导性代表。
历史
1947年巴基斯坦分治和建国后,立即设立了总理一职;总理与总督并存,总督是英国君主政体的代表。首任总理利雅卡特·阿里·汗行使中央行政权,直至1951年遇刺身亡[6]。由于总督的不断干预,权力开始慢慢削弱。尽管第一部宪法于1956年赋予了中央权力,但从1951年到1957年,此后的六位总理都被总督解职。第一部宪法将总督演变成巴基斯坦总统,同时宣布巴基斯坦为 "伊斯兰共和国"。[7][8]1958年,总统伊斯坎达尔·米尔扎在短短两周内罢免了第七任总理并实施戒严,米尔扎总统被曾短暂担任总理职务的陆军总司令阿尤布·汗将军赶下台。
1962 年,第二套宪法彻底废除了总理一职,将所有权力移交给巴基斯坦总统[8][9]。1965 年总统选举后,总统职位因权力过于集中而受到批评。1970年大选后,努鲁勒·阿明(Nurul Amin)成为总理并兼任副总统。佐勒菲卡尔·阿里·布托、穆吉布·拉赫曼和叶海亚·汗之间的谈判破裂,引发了东巴基斯坦的解放运动。随着印度对东巴基斯坦的干预和巴基斯坦为结束战争而认输,导致了1971年总统制的崩溃。
1973年,巴基斯坦全面恢复了宪法,重新设立了总理职位,并赋予其更多的中央权力,该宪法规定实行议会制,由总理担任首脑[10]。1977年,在右翼联盟的煽动下,进行了军事干预,暂停了该职位。
1985年举行的大选恢复了这一职位,穆罕默德·汗·居内久成为总理。同年晚些时候,国民议会通过了有争议的《宪法》第八修正案,赋予总统无需事先协商即可罢免总理和国民议会的权力。[11]1988年大选的结果是,巴基斯坦人民党的贝娜齐尔·布托成为穆斯林国家选出的第一位女总理[12]。
1988年至1993年,总理与总统之间的权力斗争持续不断,总统曾三次解散国民议会。在1997年的选举中,穆盟(谢里夫派)获得了议会三分之二的多数席位,并起草了第十三和第十四修正案,以推翻宪法第八修正案;这使得纳瓦兹·谢里夫能够集中更多的行政权力。[13]1999年军民关系缓和后,联席会议主席佩尔韦兹·穆沙拉夫将军发动政变,推翻了穆盟(全国)政府,并于2002年举行了全国大选[14]。
由于没有一个政党获得多数票,于是成立了一个由穆盟(领袖派)和MQM领导的联盟。经过一番政治角力后,扎法鲁拉·汗·贾迈利成为总理,并通过了巴基斯坦宪法第十七修正案,部分恢复了总统解散国民议会的权力,但规定解散国民议会须经巴基斯坦最高法院批准。[15]
扎法鲁拉·汗·贾迈利总理于2004年辞职,肖卡特·阿齐兹最终获得国民议会191票中的151票,被任命为总理[16]。第十七修正案采用了半总统制,允许总统继续干预行政和司法部门[15]。2008年大选的结果是人民党上台执政,并支持推翻佩尔韦兹·穆沙拉夫的运动[17]。一场民粹主义知识分子运动导致佩尔韦兹·穆沙拉夫下台,阿西夫·扎尔达里成为总统。2010年,《巴基斯坦宪法第十八修正案》获得通过,推翻了第十七修正案;该修正案使巴基斯坦重新成为一个议会民主共和国。第十八修正案取消了总统单方面解散议会的所有权力,并扫除了前总统佩尔韦兹·穆沙拉夫和齐亚·哈克为维持微妙的制衡而积累的权力。[18]
在一起藐视法庭案之后,最高法院永久取消了优素福·拉扎·吉拉尼总理的资格.[19]。最初,人民党提名的候选人是马克杜姆·沙布丁[20],但在国家武装部队(ANF)对他发出不可保释的逮捕令后,他被迫退出[21]。拉贾·佩尔韦兹·阿什拉夫成为总理,并一直任职到2013年[22][21][23][24]。在2013年举行的大选中,穆盟(谢里夫派)几乎获得了绝对多数票。随后,纳瓦兹·谢里夫当选为总理,在阔别14年后第三次重返总理职位,实现了民主过渡。2017年7月,纳瓦兹·谢里夫被取消总理资格,原因不是他被指控与巴拿马文件泄露有关的腐败指控,而是他在提名文件中没有申报其儿子拥有的一家公司的工资。他的律师坚称,虽然这位下台的总理被指定为该公司的董事长,但他从未从该公司领取过任何薪水。[25][26]
2018年8月18日,伊姆兰·汗宣誓就任该国第22任总理[27]。2022年4月10日,一场宪法危机最终导致伊姆兰·汗在不信任动议中以174票的劣势败北,结束了他的总理任期,成为巴基斯坦第一位通过不信任动议被合法免职的总理[28]。2022年4 月11日,夏巴兹·谢里夫当选为巴基斯坦第23任总理。他在巴基斯坦国民议会中以174票的多数票获胜。[29][30]夏巴兹·谢里夫的任期最多为伊姆兰·汗的任期近一年,直至2023年巴基斯坦大选,但大选可能会提前举行。
巴基斯坦总理列表
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巴基斯坦政府与政治 系列条目 |
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符号 /颜色 | 含义 |
---|---|
代 | 看守总理 |
巴基斯坦穆斯林联盟 | |
人民联盟 | |
共和党 | |
巴基斯坦人民党 | |
巴基斯坦人民民族党 | |
巴基斯坦穆斯林联盟(领袖派) | |
巴基斯坦穆斯林联盟(谢里夫派) | |
巴基斯坦正义运动党 | |
军政府 | |
独立人士 | |
职务废除/空白 |
No. | 肖像 | 姓名 (生-卒) |
任职起始时间 | 任职结束时间 | 选举 | 代表政党 (政党联盟) |
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1 | ![]() |
利雅卡特·阿里·汗[31][32] (Liaquat Ali Khan,1895–1951) |
1947年8月14日 | 1951年10月16日 (遇刺身亡) |
— | 巴基斯坦穆斯林联盟 |
2 | 卡瓦贾·纳兹穆丁[33] (Khawaja Nazimuddin,1894–1964) |
1951年10月17日 | 1953年4月17日 | — | ||
3 | ![]() |
穆罕默德·阿里·博格拉[34] (Muhammad Ali Bogra,1909–1963) |
1953年4月17日 | 1955年8月12日 | — | |
4 | ![]() |
乔杜里·穆罕默德·阿里[34] (Chaudhry Muhammad Ali,1905–1980) |
1955年8月12日 | 1956年9月12日 | — | |
5 | ![]() |
侯赛因·沙希德·苏拉瓦底[33] (Huseyn Shaheed Suhrawardy,1892–1963) |
1956年9月12日 | 1957年10月17日 | — | 人民联盟 |
6 | ![]() |
易卜拉欣·伊斯迈尔·琼德里加[33][34] (Ibrahim Ismail Chundrigar,1898–1968) |
1957年10月17日 | 1957年12月11日 | —[35] | 巴基斯坦穆斯林联盟 |
7 | ![]() |
费罗兹·汗·农[33] (Feroz Khan Noon,1893–1970) |
1957年12月11日 | 1958年10月7日 | — | 共和党 |
1958年10月7日 – 1971年12月7日,军政府戒严时期,不设总理 | ||||||
8 | 努鲁勒·阿明[33][36] (Nurul Amin,1893–1974) |
1971年12月7日 | 1971年12月20日 | 1971年12月7日 | 巴基斯坦穆斯林联盟 | |
1971年12月20日 – 1973年8月14日,军政府时期,不设总理 | ||||||
9 | ![]() |
佐勒菲卡尔·阿里·布托[33][37] (Zulfikar Ali Bhutto,1928–1979) |
1973年8月14日 | 1977年7月5日 | 1973年8月14日 | 巴基斯坦人民党 |
1977年7月5日 – 1985年3月24日,军政府戒严时期,不设总理 | ||||||
10 | ![]() |
穆罕默德·汗·居内久[34] (Muhammad Khan Junejo,1932–1993) |
1985年3月24日 | 1988年5月29日 | 1985年2月28日 | 巴基斯坦穆斯林联盟 (独立人士) |
1988年5月29日 – 12月2日 | ||||||
11 | ![]() |
贝娜齐尔·布托[32] (Benazir Bhutto,1953–2007) |
1988年12月2日 | 1990年8月6日 | 1988年11月16日 | 巴基斯坦人民党 |
代 | ![]() |
吴拉姆·穆斯塔法·贾托伊[38] (Ghulam Mustafa Jatoi,1931–2009) |
1990年8月6日 | 1990年11月6日 | — | 巴基斯坦人民民族党 |
12 | ![]() |
纳瓦兹·谢里夫[39] (Nawaz Sharif,1949–) |
1990年11月6日 | 1993年4月18日 | 1990年10月24日 | 穆斯林联盟 (N) |
代 | ![]() |
巴拉赫·谢尔·马扎里[33] (Balakh Sher Mazari,1928–2016) |
1993年4月18日 | 1993年5月26日 | — | 巴基斯坦人民党 |
(12) | ![]() |
纳瓦兹·谢里夫[39] (1949–) |
1993年5月26日 | 1993年7月18日 | — | 穆斯林联盟 (N) |
代 | ![]() |
莫因努丁·艾哈迈德·库雷希[33] (Moeenuddin Ahmad Qureshi,1930–2016) |
1993年7月18日 | 1993年10月19日 | — | 独立 |
(11) | ![]() |
贝娜齐尔·布托[40][32] (1953–2007) |
1993年10月19日 | 1996年11月5日 | 1993年10月6日 | 巴基斯坦人民党 |
代 | ![]() |
马利克·米拉吉·哈立德[41] (Malik Meraj Khalid,1916–2003) |
1996年11月5日 | 1997年2月17日 | — | 独立 |
(12) | ![]() |
纳瓦兹·谢里夫[39] (1949–) |
1997年2月17日 | 1999年10月12日 | 1997年2月3日 | 穆斯林联盟 (N) |
1999年10月12日 – 2002年11月21日,军政府/穆斯林联盟(领袖派)设首席执行官,不设总理 | ||||||
13 | ![]() |
扎法鲁拉·汗·贾迈利[34] (Zafarullah Khan Jamali,1944–2020) |
2002年11月21日 | 2004年6月26日 | 2002年10月10日 | 穆斯林联盟 (Q) |
14 | ![]() |
乔杜里·舒贾特·侯赛因[42] (Chaudhry Shujaat Hussain,1946–) |
2004年6月30日 | 2004年8月20日 | 2002年10月10日 | |
15 | ![]() |
肖卡特·阿齐兹[43] (肖卡特·阿齐兹,1949–) |
2004年8月20日 | 2007年11月16日 | 2002年10月10日 | |
代 | ![]() |
穆罕默德·米安·苏姆罗[44] (Muhammad Mian Soomro,1950–) |
2007年11月16日 | 2008年3月25日 | — | |
16 | ![]() |
优素福·拉扎·吉拉尼[45] (Yousaf Raza Gillani,1952–) |
2008年3月25日 | 2012年4月26日 | 2008年2月18日 | 巴基斯坦人民党 |
17 | ![]() |
拉贾·佩尔韦兹·阿什拉夫[46] (Raja Pervaiz Ashraf,1950–) |
2012年6月22日 | 2013年3月25日 | 2008年2月18日 | 巴基斯坦人民党 |
代 | ![]() |
米尔·哈扎尔·汗·科索[47] (Mir Hazar Khan Khoso,1929–2021) |
2013年3月25日 | 2013年6月5日 | — | 独立 |
(12) | ![]() |
纳瓦兹·谢里夫[39] (1949–) |
2013年6月5日 | 2017年7月28日 | 2013年5月11日 | 穆斯林联盟 (N) |
19 | ![]() |
沙希德·哈坎·阿巴西[48] (Shahid Khaqan Abbasi,1958–) |
2017年8月1日 | 2018年5月31日 | — | 穆斯林联盟 (N) |
代 | ![]() |
纳西尔·穆尔克[49] (Nasirul Mulk,1950–) |
2018年6月1日 | 2018年8月18日 | — | 独立 |
20 | ![]() |
伊姆兰·汗 (1952–) |
2018年8月18日 | 2022年4月10日 (被国会罢免) |
2018年7月25日 | 巴基斯坦正义运动 |
23 | 夏巴兹·谢里夫 (1951–) |
2022年4月11日 | 2023年8月13日 | — | 穆斯林联盟 (N) | |
代 | ![]() |
安瓦尔·哈克·卡卡尔 (1971年–) |
2023年8月13日 | 2024年3月3日 | — | 俾路支省人民党 |
23 | 夏巴兹·谢里夫 (1951–) |
2024年3月3日 | 2024年2月 | 穆斯林联盟 (N) |
1999年10月12日,佩尔韦兹·穆沙拉夫推翻了纳瓦兹·谢里夫。2001年6月20日,他冠以巴基斯坦总统头衔。从1999年10月12日至2002年11月21日,他自称首席执行官。
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