草稿:2024年聯合國氣候變化大會
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日期 | 2024年11月11日 – 11月22日 |
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會場 | 巴庫奧林匹克體育場 |
地点 | ![]() |
别名 | 《聯合國氣候變化綱要公約》第29次締約國會議(COP29) |
发起人 | |
参与者 | 《聯合國氣候變化綱要公約》成員國家 |
主席 | 穆赫塔爾·巴巴耶夫(Mukhtar Babayev) |
网站 | cop29 |
此條目有关未來已定或預計會發生的事件。 (2024-11-11~2024-11-22) |
2024年聯合國氣候變化大會是第29屆聯合國氣候變化綱要公約締約方大會(簡稱COP29),將於2024年11月11日至11月22日在亞塞拜然首都巴庫舉行[1][2]。主席是亞塞拜然生態與自然資源部部長穆赫塔爾·巴巴耶夫(Mukhtar Babayev)[3]。本次會議涵蓋三個國際公約締約國會議,包含《聯合國氣候變化框架公約》 第29次締約國會議、《京都議定書》第19次締約國會議(CMP19)及《巴黎協定》第6次締約國會議(CMA6)。[4]
COP29氣候委員會
主席團
COP29候任主席穆赫塔爾·巴巴耶夫是亞塞拜然生態與自然資源部部長,曾擔任亞塞拜然共和國國家石油公司(SOCAR)的生態事務副總裁[5]。首席談判員Yalchin Rafiyev是亞塞拜然外交部副部長,執行長Elnur Soltanov是亞塞拜然能源部副部長,營運首席Narmin Jarchalova 曾擔任COP28 亞塞拜然館的專案經理,聯合國氣候變遷高級別倡議員Nigar Arpadarai是亞塞拜然國民議會議員,青年氣候變遷倡議員Leyla Hasanova是不結盟運動青年組織主席。[6]
成員
COP29氣候委員會原先由28位男性組成[7],在聯合國氣候變化綱要公約(UNFCCC)執行秘書克里斯蒂亞娜·菲格雷斯( Christiana Figueres)等人提出批評後,改成29位男性和12位女性。[8]
組委會
組委會主席Samir Nuriyev是亞塞拜然總統辦公室主任。[9]
亞塞拜然綠色能源轉型倡議
亞塞拜然將致力於發展其可再生能源潛力,到2030年將可再生能源容量提高至30%,並多樣化發展現有的能源系統,諸如風力、水力、太陽能及綠氫,成為綠色能源領域的領導者。對於亞塞拜然計畫在2050年前減少溫室氣體排放40%而言,綠能是不可或缺的拼圖。[10]
背景
![](http://images.weserv.nl/?url=//upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/4/40/Oikos_Baku_COP23.5.jpg/220px-Oikos_Baku_COP23.5.jpg)
2018年,國際學生組織oikos巴庫分會舉辦了「模擬COP23.5」[11],是模擬聯合國的UNFCCC延伸版,期望能培養亞塞拜然的氣候變化領導者[12]。30多位人員參加COP23.5,代表不同的國家進行討論。[13]
會前準備
2024年3月21日,UNFCCC和國際能源署(IEA)宣布進行新階段的合作,以期推動COP28的能源承諾,將全球暖化限制在1.5°C。將聚焦在三個關鍵領域:1. 追蹤COP28首次全球盤點的能源相關成果[註 1],並在COP29前發表報告;2. 讓對齊1.5°C目標的能源轉型行動可以達成共識;3. 支持《巴黎協定》下一輪的國家自主貢獻(NDCs)。[14]
![](http://images.weserv.nl/?url=//upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/8/8b/Khila-buta_carpet_from_Baku.jpg/220px-Khila-buta_carpet_from_Baku.jpg)
2024年4月15日,亞塞拜然總統伊利哈姆·阿利耶夫邀請約旦國王阿布杜拉二世出席COP29[15]。同日,COP29主席團舉行了首次新聞發布會。主席穆赫塔爾·巴巴耶夫說亞塞拜然有決心解決氣候變化問題,包括將綠色轉型視為國家優先事項、加入全球甲烷承諾、預計在2030年前由可再生能源提供30%電力、2030年減少溫室氣體排放35%(以1990年為基準)等目標,同時必須正視裏海周邊沙漠化、水質汙染、河川水位及海平面下降等問題,共同推動「裏海倡議」[16]。會上並宣布COP29主場館為巴庫奧林匹克體育場,同時發表COP29圖標:融合了布塔(buta)[註 2]圖紋、葉子及水滴符號,代表動植物、空氣與風、水、能源以及宇宙等元素[17],既肯定自然資源的重要,也認可生態的脆弱以及亞塞拜然豐富的文化遺產,以彰顯主辦國的多層面倡議。[18]
![](http://images.weserv.nl/?url=//upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/f/fe/Caucasus-political_en.svg/220px-Caucasus-political_en.svg.png)
2024年4月23日,位於巴庫的ADA大學主辦了「COP29與亞塞拜然之綠色願景國際論壇」,伊利哈姆·阿利耶夫出席並表示[19]:亞塞拜然能舉辦COP29是國際社會的尊重及支持[20];由於石油製品佔該國出口總值的80%[21],希望能創造協同效應並採取漸進的方式來兼顧綠色能源與化石燃料[22]。此外,也提及南高加索三國(亞塞拜然、亞美尼亞及喬治亞)的地緣政治問題,期待彼此能加強合作並在COP29前達成協議。[23][24]
2024年5月2日,吐瓦魯參加了大英國協舉辦的氣候融資談判培訓,為參加COP29做準備;由大英國協氣候融資媒合中心(CCFAH)提供專業知識,以利取得氣候融資來撐持土地復墾計畫,並增強小島嶼國家抵禦氣候變遷的能力。[25]
2024年5月29日聯合國氣候變遷執行秘書處發表〈致締約國及觀察員的聯合國氣候變遷2024年第一季更新資訊〉,文中提及執行秘書Simon Stiell曾前往亞塞拜然巴庫與即將上任的COP29主席會面,強調在2050年、2030年以及未來幾年內等時間點皆須透過科學和合作來實現目標,肯定COP28通過之全球盤點協議的重要性;文中還提到UN在建立全球碳市場、 推動性別平等與氣候行動、BTR[註 3]報告工具和培訓、適應計劃和資金支持與氣候資金挑戰和新承諾的相關方面的努力與看見,為COP29鋪路。[26]
批評
某些人權活動家及政治分析師對於亞塞拜然主辦COP29提出批評,因為該國違反國際法規定的人權標準。美國企業研究院(AEI)資深研究員暨前美國國防部官員邁克爾·魯賓(Michael Rubin)認為亞塞拜然成功爭取主辦COP29可能會適得其反:「魚子醬外交[註 4]及公關公司的宣傳口號或許能動搖那些天真無知或容易收買的人,但同時也會讓該國的寄生主義[註 5]、貪腐及人權問題昭然若揭。」[27]
![](http://images.weserv.nl/?url=//upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/2/2f/Oil_production_az.gif/220px-Oil_production_az.gif)
溝通策略師Stephan Pechdimaldji說:「與會者出席巴庫的COP29時,他們也就抵達當地科學家口中『世上生態環境被摧殘得最嚴重的地區—阿普歇倫半島』。」[28][29]Simon Maghakyan刊於《時代雜誌》的文章將亞塞拜然形容為「專制的石油強權國家」,該國虛偽的環保主義毋寧是在「嘲諷人類身為物種所面臨的存亡危機」,也「破壞了當前世界最重要之事業的可信度」[30]。美國國際貿易管理局(ITA)的數據顯示,2022年石油及天然氣生產占亞塞拜然GDP的50%,占出口收入的92.5%。[31]
參考資料
- ^ 聯合國氣候大會批准 亞塞拜然主辦COP29峰會. 中央社. 2023-12-12 [2024-03-27].
- ^ UN Climate Change Conference Baku - November 2024. UNFCCC. [2024-03-27] (英语).
- ^ Gayle, Damien. Oil industry veteran to lead next round of Cop climate change summit. The Guardian. 2024-01-05 [2024-01-05]. ISSN 0261-3077 (英国英语).
- ^ Message To Parties and Observers - Appointment of the President-Designate and Lead Negotiator COP 29/CMP 19/CMA 6. UNFCCC. 2024-01-19 [2024-04-24] (英语).
- ^ Climate change: Former oil executive Mukhtar Babayev to lead COP29 talks in Azerbaijan. BBC. 2024-01-05 (英国英语).
- ^ The COP29 Presidency Team. COP29.AZ. [2024-05-09] (英语).
- ^ Hughes, Rebecca Ann. Azerbaijan's COP29 committee comprises 28 men and no women. Euro News. 2024-01-17 [2024-01-19].
- ^ Carrington, Damian. Women added to Cop29 climate summit committee after backlash. The Guardian. 2024-01-19 [2024-01-19].
- ^ COP29 Organising Committee. COP29.AZ. [2024-05-09] (英语).
- ^ Azerbaijan’s Green Energy Transition Initiatives. COP29.AZ. [2024-05-09] (英语).
- ^ Lalayev, Nurlan. COP again in Baku after 6 years. Twitter. 2023-12-12 [2024-02-27] (美国英语).
- ^ oikos International. oikos Baku COP23.5 announced. oikos International. 2018-05-02 [2024-02-27] (美国英语).
- ^ oikos Baku. oikos Baku COP23.5 photos. Facebook post. 2018-08-02 [2024-02-27] (美国英语).
- ^ UNFCCC and IEA launch new phase of cooperation on tackling climate change. IEA. 2024-03-21 [2024-03-28] (英语).
- ^ King receives invitation from Azeri president to attend COP29. The Jordan News. 2024-04-15 [2024-04-15] (英语).
- ^ Fatime Letifova. Caspian Sea coastal retreat alarms about new environmental threats. Azernews. 2024-04-05 [2024-04-24] (英语).
- ^ Gunay Hajiyeva. Azerbaijan Unveils Logo for COP29 Climate Summit. CASPIAN NEWS. 2024-04-15 [2024-04-24] (英语).
- ^ COP29 Presidency holds first press conference. 亞塞拜然國家通訊社. 2024-04-15 [2024-04-24] (英语).
- ^ International forum themed “COP29 and Green Vision for Azerbaijan” was held at ADA University President Ilham Aliyev attended the forum. 亞塞拜然國家通訊社. 2024-04-23 [2024-04-24] (英语).
- ^ President Ilham Aliyev: COP29 is a sign of big respect and support to Azerbaijan from international community. 亞塞拜然國家通訊社. 2024-04-23 [2024-04-24] (英语).
- ^ 亞塞拜然(Azerbaijan)經貿檔 (PDF). 經濟部國際貿易署經貿資訊網. 2023-04-25 [2024-04-24].
- ^ President of Azerbaijan: The world will need fossil fuels for many more years. 亞塞拜然國家通訊社. 2024-04-23 [2024-04-24] (英语).
- ^ President: The potential of the countries of the Southern Caucasus is already known, and we already know in which areas we can work together. 亞塞拜然國家通訊社. 2024-04-24 (英语).
- ^ President: Absolutely realistic to reach agreement between Azerbaijan and Armenia before COP29, at least an agreement on our basic principles. 亞塞拜然國家通訊社. 2024-04-24 [2024-04-24] (英语).
- ^ uvalu prepares for COP29 with Commonwealth training on climate finance negotiations. The Commonwealth. 2024-05-02 [2024-05-03] (英语).
- ^ UN Climate Change Quarterly Update: Q1 2024. UNFCCC. 2025-05-29 [2024-05-31] (英语).
- ^ If Azerbaijan Wants Peace, It Should Share COP29. American Enterprise Institute - AEI. [2024-01-19] (美国英语).
- ^ professional, Stephan Pechdimaldji public relations. Blood and Oil—How Azerbaijan Greenwashes Its Human Rights Record. Newsweek. 2023-12-20 [2024-01-19] (英语).
- ^ Azerbaijan, The World Factbook (Central Intelligence Agency), 2024-01-17 [2024-01-19] (英语)
- ^ Azerbaijan Weaponized Environmentalism for Ethnic Cleansing. TIME. 2023-02-22 [2024-01-19] (英语).
- ^ Harvey, Fiona; Greenfield, Patrick; Carrington, Damian. Azerbaijan chosen to host Cop29 after fraught negotiations. The Guardian. 2023-12-09 [2024-01-19]. ISSN 0261-3077 (英国英语).
注釋
- ^ 包括以公正、有序且公平的方式加速化石燃料的轉型、將再生能源容量增加兩倍、能源效率進步加倍、大幅減少甲烷排放等。
- ^ 布塔圖紋源自波斯,流傳並普及於亞塞拜然、印度、土耳其及許多近東國家;亞塞拜然地毯上常常可以看到布塔,巴庫市徽上也有,象徵著火焰。
- ^ 透明度報告(Biennial Transparency Report)以兩年為一期,屬於《巴黎協定》透明度框架,旨在確保各國在減緩、適應和支持(包括財政、技術和能力建設支持)方面的承諾履行狀況。
- ^ 魚子醬外交是種遊說策略,以犧牲東道國利益為代價,砸大錢邀請外國政商人士及國際組織訪問亞塞拜然,或是贈送昂貴的禮物,美其名為「向東方傳統致敬」。
- ^ 國家或經濟體以自然資源的出口或租賃收益為主要維生方式,而缺乏生產型產業。容易產生腐敗、缺乏問責制度等問題。