武器贸易条约

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武器贸易条约
条约批准情况
  签署
  批准
  加入
簽署日2013年6月3日
簽署地點纽约市联合国总部
蓋章日2013年4月2日
生效日2014年12月24日
生效條件50个国家已经批准
簽署者130
締約方64
保存處联合国秘书处
收錄於维基文库的條約原文
维基文库《武器贸易条约》

《武器贸易条约》（英語：the Arms Trade Treaty，ATT）是一个规范国际间武器贸易的多边协定。据估计，国际武器年贸易额可达七百亿美元[1]。该条约于2013年4月2日在联合国大会上通过[2]。

历史

缘起

1997年，哥斯达黎加前总统、1987年诺贝尔和平奖得主奥斯卡·阿里亚斯（Óscar Arias Sánchez）带领其他6位诺贝尔和平奖得主（埃利·维瑟尔、貝蒂·威廉斯、第十四世达赖喇嘛、若泽·拉莫斯·奥尔塔、国际防止核战争医生组织、國際特赦組織及美国教友会）呼吁加强国际间武器贸易监管，发起相关外交行动。在此后的16年里，由阿里亚斯用其和平奖奖金建立的“‘阿里亚斯’和平与人类发展基金会”（The Arias Foundation for Peace and Human Progress）对协定的最终通过起到了重要作用。

谈判与签署

2006年底，联大通过了制订《武器贸易条约》的决议。然后条约谈判会议筹委会召开了四次会议，以讨论议事规则等问题。2012年7月，联合国召开谈判大会，但是美国、俄罗斯和中国等国表示需要更多时间考虑条约的最终草案，使大会未能取得成果[3]。

2013年3月18日至3月28日在纽约联合国总部举行的最后一次军控谈判会议上，由于朝鲜、伊朗和叙利亚三国反对，导致谈判会议再次失败。支持该条约的国家随后决定绕过军控谈判，将有关草案提交联合国大会重新审议和表决（有关草案在联大只需获得简单多数即可通过）[4]。

2013年4月2日，联大以154票赞成、朝鲜、伊朗和叙利亚共3票反对、中国、俄罗斯、印度和埃及等23票弃权的结果表决通过了该《条约》[5]。世界最大军火输出国美国以及欧洲、非洲和拉丁美洲的许多国家都投票支持[5]。

美国总统奥巴马于2013年签署了《武器贸易条约》，但该条约其后未得到美国参议院批准[6]。

2019年4月27日，美国总统唐纳德·特朗普在全国步枪协会年会上签署行政命令，宣布正式退出《武器贸易条约》[6]。

2019年4月30日，中华人民共和国外交部发言人表示，“中方支持条约的宗旨和目标，以观察员身份参加了条约相关会议，并一直在研究入约问题[7]。”

2019年9月27日，中国国务委员兼外交部长王毅在第74届联合国大会一般性辩论上发言时宣布，中国已启动加入《武器贸易条约》的国内法律程序。[8]

2020年6月20日，中国十三届全国人大常委会第十九次会议表决通过了全国人大常委会关于加入《武器贸易条约》的决定，决定加入这个条约[9]。7月6日，中国常驻联合国代表张军向联合国秘书长古特雷斯交存中国关于《武器贸易条约》的加入书[10]。

武器贸易监管

《条约》为监管八类常规武器的国际贸易制定了国际标准，其对象包括坦克、装甲战车、大口径大炮、战斗机、攻击直升机、战舰、导弹与导弹发射器，以及小型军火。遵守条约的缔约国将设立管制武器出口的机制，以确保所输出的武器不被用于种族灭绝、战争罪行，或落入恐怖分子和犯罪团伙手中[5]。据统计，全球常规武器每年的交易额高达700亿美元[11]。

2017年9月11日，大赦国际等多个人权组织称，众多国家违反了国际《武器贸易条约》[12]。非政府组织控制武器协会（英语：Arms Control Association）主席麦克多纳尔德（Anna Macdonald）在日内瓦表示，每年约有50万人死于武器，数百万人卷入暴力冲突中[12]。人权组织指控许多国家未按条约的要求提供军火进出口的具体数字[12]。

芬兰外交官科尔霍宁（Klaus Korhonen）称，並不是每个国家都遵守规定，但20个最大的武器出口国中，有17国承担了责任。在世界“武器黑市”上，最畅销的是前苏联制造的武器（其中最声名显赫的为AK-47突击步枪），大部分黑市射击武器适于恶劣气候条件下的作战，构造简单、操作方便、价格低廉[12]。

观点与争议

联合国秘书长潘基文形容通过该条约是“历史性的外交成就，是长期梦想与多年不遗余力所取得的成果[5]。”美国国务卿克里表示，条约将阻止充作战争罪行的武器出口，是“强力、有效和可以付诸实施的”条约[5]。英国首相卡梅伦称条约是“具有里程碑意义的条约，将挽救性命和减少因世界武装冲突所造成的惨重伤亡[5]。”

美国总统唐纳德·特朗普批评指，《武器贸易条约》是对《美国宪法第二修正案》所赋予的权利的威胁，“我们永远不会把美国的主权交给一个未经选举、不负责任的全球官僚机构（指联合国）[6]。”美国全国步枪协会批评这份条约会伤害美国的枪支拥有者[6]。中国常驻联合国副代表王民表示，中国一贯支持《武器贸易条约》谈判，期待各方协商一致达成一个有效的条约，但中方反对有关国家绕过国际军控谈判而在联合国大会强行通过该条约，“对这种做法可能成为今后多边军控谈判的不良先例感到十分担忧[6]”。

参考文献

  1. ^ William M. Reilly. UN Assembly approves first-ever Arms Trade Treaty （页面存档备份，存于互联网档案馆）. Xinhua News Agency. 2013-04-03[2019-04-29]
  2. ^ UN General Assembly approves global arms trade treaty. [2013-04-04]. （原始内容存档于2017-08-20）. 
  3. ^ UN Conference on the Arms Trade Treaty. [2013-04-04]. （原始内容存档于2013-04-10）. 
  4. ^ UN: Global Arms Trade Treaty a step closer after resounding vote. Amnesty International. [December 8, 2012]. （原始内容存档于2015-01-05）. 
  5. ^ 5.0 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 联大通过《武器贸易条约》. 联合早报. 2013-04-04. 
  6. ^ 6.0 6.1 6.2 6.3 6.4 谷智轩. 特朗普现身枪支团体大会，当场令美国退出联合国《武器贸易条约》. 观察者网. 北京. [2019-04-27]. （原始内容存档于2019-09-04） （中文（中国大陆））. 
  7. ^ 外交部新闻司. 2019年4月30日外交部发言人耿爽主持例行记者会. 中华人民共和国外交部门户网站. 北京. [2019-04-30]. （原始内容存档于2019-04-30） （中文（中国大陆））. 
  8. ^ 今日之中国，世界之中国 ——在第74届联合国大会一般性辩论上的讲话. 中华人民共和国外交部网站. [2019-09-28]. （原始内容存档于2019-10-04）. 
  9. ^ 十三届全国人大常委会第十九次会议在京闭幕 表决通过公职人员政务处分法等 习近平签署主席令予以公布 栗战书主持会议. [2020-06-20]. （原始内容存档于2020-10-03）. 
  10. ^ 中国代表向联合国秘书长交存《武器贸易条约》加入书. [2020-07-07]. （原始内容存档于2020-08-06）. 
  11. ^ 存档副本. [2013-04-04]. （原始内容存档于2013-04-05）. 
  12. ^ 12.0 12.1 12.2 12.3 https://m.dw.com/zh/大赦国际非法武器交易导致大量平民丧生/a-40449188 （页面存档备份，存于互联网档案馆）2017-9-11

外部链接

参见

维基新闻中的相关報導：聯合國首次通過武器貿易條約
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  1. 武器贸易条约
  2. 聯合國大會67/L.58號文件
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