雙十二政變

  此条目页的主題是1979年12月12日发生在韩国的一次政变。关于中国1936年12月12日发生的“双十二事变”，請見「西安事变」。

雙十二政變 12·12 軍事反亂 12·12 군사반란
日期 1979年12月12日​（1979-12-12） 地点 大韓民國首都圈 结果 一心会掌握军权 崔圭夏政府遭到架空
参战方
一心会 國軍保安司令部	崔圭夏政府 国防部 聯合参谋本部 陆军本部 首都警备司令部 陆军特殊战司令部
指挥官与领导者
保安司令官兼聯合搜查本部長全斗焕少將 秘书室長許和平上校 人事處長許三守上校 保安處長鄭棹永上校 搜查課長李鹤捧中校 陸軍本部保安部隊長卞奎秀准將 陸軍犯罪搜查團長禹慶允上校 陸軍憲兵監企劃室長成焕玉上校 33憲兵隊長崔碩立中校 9師長卢泰愚少將 9師參謀長具昌會上校 第1空降特戰旅長朴熙道准將 第1空降特戰旅參謀長李起龍上校 第3空降特戰旅長崔世昌准將 第3空降特戰旅第15營長朴琮圭中校 第5空降特戰旅長張基梧准將 第2裝甲旅長李相珪准將 青瓦台代理警衛室长鄭東鎬准將 青瓦台警衛室作战課長高明昇上校 國防部军需助理次官俞學聖中將 首都軍長車圭憲中將 第1軍長黃永時中將 71防禦師長白云澤准將 20師長朴俊炳少將 30師長朴熹模少將 50師長鄭鎬溶少將 首警司30警備團長張世東上校 首警司33警備團長金振永上校 首警司憲兵團長趙洪上校 首警司宪兵副團長申允熙中校	國防部長卢载铉  聯合參謀本部議長金鍾煥上將 聯合參謀本部長文洪求中將 陸軍參謀次長尹诚敏中將（被俘） 陸軍本部作戰參謀部長河小坤少將（被俘） 陸軍憲兵監金晋基准將（被俘） 总理公馆憲兵警衛隊長具正吉中校（被俘） 首警司令官張泰琓少將（被俘） 首警司參謀長金基擇准將 首警司作戰參謀朴東遠上校 首警司野炮團長具明會上校 陸軍特戰司令官鄭柄宙少將（被俘） 陸軍特戰副司令官李順吉准將 陸軍特戰司令官副官金五郎少校 † 第9空降特戰旅長尹兴基准將 第9空降特戰旅參謀長申时令上校 韓美聯合軍司令部副司令柳炳賢上將 第3野戰軍司令官李建榮中將
兵力
國軍保安司令部兼聯合搜查本部 第33憲兵隊*注1 第9師 第29團 第30團一部 第2裝甲旅 第1空降特戰旅 第3空降特戰旅 第5空降特戰旅 第30師 第90團 青瓦台警衛室 首警司第30警備團 本部 机动打击部队 首警司第33警備團 机动打击部队 搜索检查站 首警司憲兵團 首都軍	首都警備司令部 第33警备团附属装甲部队 汉江大桥第1检查站 陸軍特戰司令部 第9空降特戰旅 第1防空旅 國防部防空炮台 陸軍參謀總長官邸海軍陸戰隊護衛兵力
伤亡与损失
阵亡1人 负伤1人	阵亡2人 负伤3人

雙十二政變（朝鮮語：12·12 군사반란 ^{Sib-isib-i Gunsaballan}），亦稱肅軍政變（朝鮮語：12·12 숙군 쿠데타／12·12 肅軍 쿠데타 ^{Sib-isib-i Sukgun Kudeta}），是1979年12月12日起由陸軍少將全斗煥策動的政變，導致第四共和國結束，並促成第五共和國開始。納入翌年全斗煥為了鞏固權力而實施5·17戒嚴，則過程是世上持續最長的軍事政變。

事件策划者全斗煥為國軍保安司令及朴正熙刺殺案之聯合搜查本部長。他以涉嫌朴正熙遇刺一案為由，派搜查本部強行將與其不和的陸軍參謀長鄭昇和上將在官邸內逮捕，並未經總統崔圭夏許可。12日當夜至13日凌晨間，空降部隊、步兵團及戰車部隊等單位（甚至停戰區前線預備部隊）從首都圈周邊各地域向漢城進發，開入政府各部聚集中央廳一帶，經過數起交火事件及人員傷亡後，陸軍本部、國防部均遭反叛軍佔領。翌日早上，全斗煥和軍中私密組織「壹心会」（하나회）數位成員，包括第9步兵師（白馬師）盧泰愚少將及其親信的第50步兵師郑镐溶少將等人已掌控韓軍，逮捕站在鄭昇和一方數位將領，當中有首都警備司令張泰琓少將、陸軍特戰司令鄭柄宙少將及第三野戰軍司令李建榮中將等。全斗煥在此政變後已實質掌握韓國政治權力，集軍政大權於一身；崔圭夏成有名無實的總統，8個月後正式遭取代。

1996年以全斗煥、盧泰愚為首政變發起人和一眾參與者被韓國法院追究刑事責任。

事件背景

在朴正熙遇刺后，各军高层以任戒严司令官的陆军参谋总长郑升和为中心，决心为国家的安定与安全团结一致。保安司令官全斗焕被郑升和任命为联合调查本部的负责人，负责调查遇刺案。然而，这段时间郑升和曾在10·26事件发生现场附近的事实，以及他与金载圭一起前往陆军本部的事实、此后他在国防部长官在场的情况下调动军队，并未向国防部长官报告，而仅仅向金载圭报告的事实尚未为人所知。

10·26事件发生时，郑升和距离青瓦台很近，且与主犯中央情报部长金载圭关系密切，因此有人怀疑他可能与朴正熙总统遇刺案有关。当时，首尔地方检察厅的公安部及特搜部派出了7名检察官，派遣的检察官大多在10·26事件后向全斗焕本部长建议，必须严查案发时在青瓦台现场的郑升和总长，追究他与金载圭的关联嫌疑，但全斗焕未敢轻易对戒严司令官郑升和总长采取行动。

1979年11月6日，保安司令官兼联合调查本部长全斗焕宣布10·26事件的第一次调查结果，称金载圭为单独作案。全斗焕表示：“郑升和总长在抵达陆军本部地下指挥所后采取了迅速的措施，防止了事态的扩大，并有序地收拾了局面。”他还说：“从发布的声明中可以看到郑升和总长的每一步行动，如果郑总长听从金载圭的话去了中央情报部，可能会引发更大的混乱。是郑总长提出前往陆军本部的。”

1979年1月1日，日本《每日新闻》报道称，时任少将的保安司令官全斗焕已成为军中最具实权的人物。同年12月9日，国防部长接到戒严司令官郑升和的建议，拟将全斗焕调任东海警备司令官，但因担心此举会引发公众对调查的质疑，调任命令被暂缓执行。

事件经过

郑升和调查支持者集结于第30警卫团

1979年11月中旬，保安司令官兼联合调查本部长全斗焕开始策划移除陆军参谋总长郑升和，以实现对军队的掌控。他联合一心会及其他同情势力，获得保安司秘书室长许和平上校、保安司人事处长许三守上校、保安司搜查科长李鹤捧中校、第30警备团团长张世东上校、第33警备团团长金振永上校等军官的支持，共同推动这一计划。到11月底，全斗焕与第1军团长黄永时中将、首都军团长车圭宪中将、第9师团长卢泰愚少将、第71防卫师团长白云泽准将，以及第1空降特战旅旅长朴熙道准将、第3空降特战旅旅长崔世昌准将、第5空降特战旅旅长张基梧准将等将领密谋策划逮捕郑升和。

12月8日，全斗焕接到李鹤捧中校提交的详细计划，建议在郑升和下班后于其官邸实施逮捕。全斗焕确认了该计划，并指示许三守和陆军本部犯罪调查团长禹庆允上校一起制定具体的行动方案。

12月12日下午，全斗焕将朴熙道、崔世昌、张基梧、车圭宪、卢泰愚、黄永时等人召集到张世东所在的景福宫中的首警司第30警备团团长办公室，讨论如何控制首尔市区，并指示具体行动计划，他自己则先带着李鹤捧一起前往三清洞的总理公馆（当时崔圭夏尚未宣誓就职，故未搬入青瓦台总统府），请示总统下达对郑升和的逮捕令。

同日18时，全斗焕接到了总统崔圭夏的通知，要求提前20分钟到达。随后全斗焕即以尹必镛事件为例，强调逮捕郑升和总长是紧急且需保密的行动，并向总统单独提出建议，但遭到了拒绝。

郑升和参谋总长被强行逮捕

许三守和禹庆允则按照全斗焕的指示，与此同步进行开始实施逮捕郑升和的计划。19时，他们调动了第33宪兵队的50名士兵和保安司令部的10余名搜查官一同组成逮捕队准备逮捕郑升和。逮捕队乘坐一辆高级轿车和一辆小型巴士进入参谋总长官邸。他们以“保安司情报处长的报告”为借口进入官邸，并在客厅等候。

在官邸内，逮捕队以金载圭招供了郑升和收受过他贿赂为指控要求郑升和跟他们回去接受陈述录音。郑升和看得出来这是要逮捕他，但还没反应过来这是全斗焕发动的兵变，便问是否是总统下的令，许三守谎称是。郑升和便要求身旁的副官室接通总统崔圭夏电话以确认此事。然而就在副官走进副官室想要拨通电话的这一瞬间，负责在一旁监视的两个保安司令部搜查官便开了枪。许三守和禹庆允这两名身着便装的上校听到枪声，马上架住郑升和的两腋，试图把他强行带出官邸。同时，又有一名保安司令部士兵从室外打破窗户进入客厅，手持步枪威胁郑升和配合跟他们走。 但是在此后押送郑升和离开的过程中，逮捕队又与负责守卫官邸的海军陆战队警卫发生了交火。交火期间，禹庆允上校被己方误伤。尽管双方展开激烈枪战，保安司的逮捕兵力也未能占据上风，但仍乘乱将郑升和成功押上轿车并通过官邸正门离开，而其余大部分负责支援掩护的人员则都被陆续赶来的海军陆战队警卫兵力包围。此次冲突导致至少1人死亡，20余人受伤。

19时21分，逮捕队将郑升和押送至保安司令部的西冰库。

反叛军要求总统批准对郑升和的拘捕

在此期间的总理公馆内，全斗焕做了一个多小时的工作也无法说动崔圭夏签署逮捕令。

而作为参谋总长兼戒严司令官的郑升和被绑架的消息也迅速惊动了陆军本部。陆军本部参谋次长尹诚敏中将在收到相关报告后，立即下达了“珍岛犬1号”命令。起初陆军本部还一度怀疑朝鲜特种部队渗透至总长官邸，此后随着具体信息不断传来汇总后才意识到郑升和已被保安司令部的人强行逮捕而幕后的策划者正是保安司令官全斗焕本人。而陆军宪兵监金晋基准将也已从陆军本部接到郑升和被绑架的报告以及此时全斗焕正好就在总理公馆内的情报，于是立即下令总理公馆的宪兵警卫队长具正吉中校准备逮捕全斗焕，但后者还没来得及开始行动前就被同为全斗焕一方的青瓦台警护室所属兵力缴械监禁了（此前留在景福宫的卢泰愚等人也听闻逮捕过程中发生交火计划必然泄露，因此要求青瓦台警护室作战课长高明昇上校（同为“一心会”成员）马上派出兵力赶到总理公馆保护全斗焕的安全以免出现意外）。

20时30分左右，全斗焕回到景福宫首都警备司令部第30警备团，告知崔圭夏总统没有答应，政变集团变的气氛沮丧。之后，首都警备司令官张泰玩少将也得知全斗焕等人组成的政变集团正聚集在他管辖下的第30警备团中图谋不轨后勃然大怒，立即给第30警备团团部打去电话，谴责他们叛乱，并扬言用坦克把他们全部碾死。得知事泄，崔世昌和张基梧两人赶紧回到自己所指挥的第3和第5空降特战旅，以免指挥权落入他们的直属上司陆军特战司令官郑柄宙手中，第33警备团长金振永则率领张世东所属的一个中队的兵力去汉南洞，救出此时已被海军陆战队警卫队完全包围在那里的第33宪兵队人马，同时指示第33警备团不得听从张泰玩的指令。

21时30分，全斗焕、俞学圣、黄永时、车圭宪、白云泽、朴熙道六将军再次前往总理公馆，以集体逼宫的方式要求总统崔圭夏批准对郑升和的拘捕与调查。然而崔本人依旧以没有国防部长的到场同意为由又一次拒绝了他们的要求。之后双方在拘捕问题上意见分歧，整夜展开了激烈的拉锯战。

事态扩大

第1空降旅出动的错误情报和相关争议

同为21时30分左右，陆军本部接到情报称，第1空降特战旅已经出动并准备进攻陆军本部。虽然事后证明这条情报并不准确，但在当时产生了巨大的影响。为应对潜在的威胁，陆军本部请求特战司令官郑柄宙先立即出动第9空降特战旅备战。

然而实际上在当时第1空降特战旅并未出动。当时能够指挥该旅的旅长朴熙道准将正在景福宫的第30警备团中，而副旅长李起龙上校则接到命令前往陆军本部。李起龙通过第一汉江大桥时被误传为该旅已出动。虽然第1空降特战旅确实被证实在此后的12月13日出动，但在批评全斗焕的许多文章和报告中，关于第1空降特战旅的出动时间存在争议，许多版本描述其出动时间早于第9空降特战旅，称大约在22:00之前。然而，这些说法大多互相矛盾，并存在多个版本。

根据相关报告，12月12日晚9点10分左右，第1空降特战旅旅长朴熙道命令副旅长李起龙准备部队出动；9点45分，1空输第一营的部队在新月洞三岔路口集结。22点03分左右，第1营通过了汉江大桥的检查站。然而，由于第一汉江大桥被封锁，部队被迫改道，通过幸州大桥后进入了陆军本部。

尽管有多个报告和新闻文章，但它们的内容不一致，尤其是与副旅长李起龙和其他相关人员的证词相矛盾。当时朴熙道在第30警备团，无法直接指挥部队出动。而副旅长李起龙由于紧急情况下隶属于戒严军，因此不在特战司令官郑柄宙的指挥下。在这种情况下，李起龙亲自前往陆军本部，试图获取指示。他在途经第一汉江大桥时被首都警备司令部的宪兵截停并软禁。因此，直到朴熙道于13日午夜返回部队之前，第1空降特战旅实际上处于指挥真空状态。

但即便如此，陆军首脑层也都一致认为陆军本部只是行政指挥机构缺乏直属兵力一旦遭到第1空降特战旅的进攻必然难以对应，因此于当晚22时15分决定弃守本部地堡，将指挥部转移至有更多兵力能够守卫的笔洞首都警备司令部。而国防部长卢载铉则转移到未被保安司窃听的韩美联合司令部驻韩美军第8军地下指挥中心。

保安司令部的反制措施

从陆军本部的立场来看，第1空降特战旅首先出动试图对陆军本部发起攻击，所以派遣第9空降特战旅攻击第30警备团显得合理并符合自卫逻辑。然而保安司令部则认为陆军本部和首都警备司令部对第30警备团的攻击命令都没有合法程序依据。因此在全斗焕接到此前首都警备司令官张泰玩的威胁电话以及得知陆军本部试图派出第9空降特战旅后随即展开了相关对应行动，计划首先对布署反政变行动最为积极张泰玩少将以及特战司令官郑柄宙少将、陆军宪兵监金晋基准将、第三野战军司令官李建荣中将等人进行直接逮捕以此一举瓦解陆军本部的镇压措施。

晚11时左右，全斗焕等人离开总理公馆，其中朴熙道奉全斗焕之命，返回自己指挥下的第1空降旅，全斗焕自己则将政变指挥所从首都警备司令部第30警备团转移到自己的保安司令部状况室。在那里，全斗焕主要部署了四项行动：

1.利用保安司令部的通信网，要求保安司参谋们说服各部队参谋，让他们不要出兵，派到各部队的保安部队长也参与说服，全斗焕本人也亲自做工作；

2.命令崔世昌的第3空降特战旅占领陆军特战司令部，然后带兵赴景福宫；

3.命令朴熙道的第1空降特战旅占领陆军本部和国防部，张基梧指挥的第5空降特战旅也作为预备队一同出动；

4.命令首都警备司令部宪兵团长赵洪上校逮捕首都警备司令部的军部高层将领。

镇压军失去主导权

上述四项行动都获得成功。首先是一些接到出兵指令的部队，如首都机械化步兵师（孙吉男少将指挥）、第26步兵师（裴政道少将指挥）、第30步兵师团（朴熹模少将指挥）以及第9空降特战旅都由于保安司令部方面的说服工作而按兵不动或者以在出动后被迫返回而收场。

与此同时为避免内战爆发，对峙双方在总统官邸展开接触，尝试达成共识，因为参谋次长尹诚敏中将等人不希望韩国国军内部发生流血冲突，以免给朝鲜可乘之机。因此他不断与黄永时、车圭宪、俞学圣等人进行通话，摸索妥协之道，据说在晚11时左右达成了双方不动员兵力来解决问题的君子协定。同一时间，国防部长卢载铉也在与韩美联合司令部进行了磋商后从美军地堡回到国防部办公室，但他以当前正在对峙的局面危险为由，拒绝立即前往总统官邸。

但全斗焕一方根本没有遵守所谓的君子协定。12月13日凌晨0时，崔世昌派出了一个由第3空降特战旅第15营营长朴琮圭中校率领的逮捕小组前往特战司令部逮捕特战司令官郑柄宙少将。 在攻占特战司的过程中，逮捕小组与司令部人员再次发生交火，郑柄宙少将负伤被俘，特战司令官秘书室长金五郎少校惨遭射杀。随后第3空降特战旅又派出2个大队600余人于凌晨3时进驻景福宫第30警备团驻地用以加强该地的防卫力量。

而第1空降特战旅在第一汉江大桥遇阻后一度撤退返回驻地，但在此后由回到部队的旅长朴熙道亲自率领下再次出动并改道幸州大桥。驻守幸州大桥的第30师部队如前所述由于保安司令部的劝说干扰未做出有效抵抗，致使第1空降特战旅麾下第1、2、5、6四个营总兵力1500余人皆由此顺利进入往首尔，不久就占领了已经空虚的陆军本部。接着又在与国防部的守卫部队进行短暂交火后于凌晨2时40分左右成功占领国防部并俘虏了在那里的联合参谋本部议长金钟焕上将等8名将军，守卫国防部的宪兵郑善烨中士在交火过程中中枪身亡。国防部前的玻璃门等设施在交火中被击碎，现场血迹斑斑。此次交火导致一人死亡，十人受伤或重伤。

另外除了全斗焕的直接部署外，留守景福宫的卢泰愚也在13日凌晨0时左右命令自己指挥下的第9步兵师团出动第29、30旅在内的1300多名兵力从高阳市碧蹄南下，于凌晨3时30分进驻首尔中央厅。在保安司令部的黄永时则调遣自己麾下的第1军团第2机甲旅所属的第16战车大队180余人与前者在途中汇合，于凌晨3时25分进驻首尔中央厅。

政变成功

12月13日凌晨3时，受到首都警备司令部宪兵团团长赵洪上校指令的该团副团长申允熙中校率十多名宪兵冲进首都警备司令部司令官室，将包括首都警备司令官张泰玩在内的所有陆军本部高层将领全部逮捕，过程中造成的冲突又致使陆军本部作战参谋部长河小坤少将中枪身负重伤。

凌晨3时45分，占领国防部的第1空降特战旅在地下室发现了卢载铉，把他带到保安司令部见全斗焕，在全斗焕等人的压力下他也只能同意全斗焕所提出的批捕郑升和的要求。

凌晨4时50分，全斗焕等人带着卢载铉再次来到总理公馆，崔圭夏总统最终被迫同意签字批捕郑升和，并写上时间“5:10AM”（上午5时10分）以此确认了对陆军参谋总长郑升和的逮捕决定。随着总统的签字批捕，“珍岛犬1号”的警报也被解除，全斗焕的行动得以实现，双十二事件宣告结束。

事件后续

军队内部的清算

12月13日上午10时30分，国防部长卢载铉正式对外宣布参谋总长兼戒严司令官郑升和上将因涉嫌朴正熙遇刺事件已被逮捕解职。郑升和的军衔被降为二等兵，此后又以内乱帮助罪被起诉并被判处十年有期徒刑（后减为七年）。首都警备司令官张泰玩少将在服刑三个月后强制退役并遭到软禁。特战司令官郑炳宙少将则被押至保安司调查室后，遭强制退役并软禁。陆军宪兵监金晋基准将自主退役离开军队，而参谋次长尹诚敏中将则调任第1军司令官。 1980年1月，韩国军界进行了大规模的将领更替。此后，那些在公开或私下场合对双十二政变发表批评言论的将领，不是被迫离职，就是被调职。

金泳三时期的审判

文民政府执政后，金泳三总统将双十二事件定性为“以下犯上的政变”。朴启东议员揭发了卢泰愚的秘密资金问题，随后引发了一连串针对全斗焕和卢泰愚的起诉行动。1994年12月，检察机关认定双十二事件为军事叛乱，但考虑到可能引发混乱，决定暂缓起诉。针对这一暂缓决定的宪法诉讼中，宪法法院于1995年1月20日驳回了要求取消暂缓起诉的申请。

同年7月，检察机关发布了关于光州事件的调查结果，认定全斗焕是为了夺权而采取行动，但以“成功的政变无法追责”为由未予起诉。国会随后通过了5·18特别法。随着新的证据浮现，检察机关于1995年12月重新展开了对12·12和5·18事件的调查。最终，全斗焕、卢泰愚等新军部核心人物分别于1996年1月23日因光州事件的内乱罪和2月28日因双十二事件的叛乱罪被捕并起诉。

在12·12和5·18事件的一审中，全斗焕被判死刑，卢泰愚被判无期徒刑。高等法院在上诉时将全斗焕的死刑改为无期徒刑。韩国大法院最终裁定，全斗焕和卢泰愚等人在12·12事件中确实构成叛乱罪。大法院指出，即便通过军事叛乱和内乱掌握政权，并在之后通过国民投票修改宪法并继续统治国家，这仍不能被视为通过叛乱建立了新的法律秩序。违反宪法民主程序，通过暴力手段阻碍宪法机构行使职权或篡夺政权的行为，在任何情况下都不应被容忍。

相關條目

• 5·17緊急戒嚴
• 光州民主化運動
• 五一六政變
• 大韓民國國軍機務司令部（韓國國軍保安司令部後繼機構）

相關作品

• Don Oberdorfer, The Two Koreas (Addison-Wesley, Reading, Mass, 1997, ISBN 0-201-40927-5, p. 121)
• Young, James V. Eye on Korea: An insider account of Korean-American Relations. (Texas A&M University Press, College Station, TX) 2003. ISBN 978-1585442621
• 鄭昇和，1989年，《將軍之夜——韓國雙十二事件》，台北：時報文化出版企業股份有限公司。 ISBN 957-13-0289-9
• 《第五共和國》：MBC電視台2005年播出的以雙十二政變與全斗煥掌權改編的電視劇。
• 《12.12：首爾之春》：2023年上映的韓國電影，亦是韓國電影史上首部根據雙十二政變事件改編的影片。

註釋

• 注1 第33憲兵隊原為從首都警備司令部抽調派出并配屬在青瓦台警衛室指揮下之部隊。10·26事件即朴正熙遇刺案發生后作為戒嚴兵力加強的一環而被臨時派到聯合搜查本部指揮下。