伍斯特郡行政區劃史
伍斯特郡(英語:Worcestershire)位於英國英格蘭西米德蘭茲地區,在19世紀末、20世紀的地方沿革多而複雜,郡界變化很大。
1844-1887年
歷史上,伍斯特郡和沃里克郡、斯塔福德郡、格洛斯特郡、赫里福德郡、牛津郡互相有不少外飛地、內飛地。《1844年郡(分離部分)法案》在1844年10月20日生效後,飛地被包圍的郡納入實際管轄範圍。
以伍斯特郡為例:原屬伍斯特郡的阿爾斯通、小沃什本轉移至格洛斯特郡;原屬斯塔福德郡的布魯姆、克倫特轉移至伍斯特郡,原屬格洛斯特郡的羅奇福德轉移至伍斯特郡,原屬什羅普郡的黑爾斯歐文、凱克莫爾、哈斯伯里、霍恩、希爾、伊利、拉帕爾、亨寧頓、奧爾德伯里、拉姆斯利轉移至伍斯特郡。
制定《1844年郡(分離部分)法案》的目的是整理雜亂的外飛地、內飛地,但法案沒有把伍斯特郡的外飛地如斯陶爾河畔希普斯頓、達德利等轉移至其他郡的實際管轄範圍。
1888-1947年
1888年4月1日,《1888年地方政府法案》生效。伍斯特郡成為行政郡,新設的伍斯特郡議會管轄歷史上的既有範圍(伍斯特、達德利除外。它們是郡自治市鎮,有獨立的自治市鎮議會)。伯明翰升格為沃里克郡的郡自治市鎮(有獨立的郡自治市鎮議會,不受沃里克郡議會管轄)。在19世紀末、20世紀初,不斷向西和北(斯塔福德郡方向)、南(伍斯特郡方向)擴張自治市鎮界。這使斯塔福德郡和伍斯特郡的郡界經常變動。在1909年11月9日,昆頓轉移至伯明翰[1]。《1910年地方政府邊界臨時指令(第13條)確認法案》在1911年11月9日生效,亞德利、諾斯菲爾德、金斯希思轉移至伯明翰[2]。
《1933年地方政府法案》規定英格蘭的一級地方政府分為行政郡(包括伍斯特郡)或郡自治市鎮2種,而行政郡下轄的次級行政區必須是非郡自治市鎮(non-county borough)、鎮區(urban district)或鄉區(rural districts)3種,所以伍斯特郡產生了5個非郡自治市鎮:比尤德利、德羅伊特威奇、埃夫舍姆、基德明斯特、斯陶爾布里奇。
伍斯特郡外飛地在《1844年郡(分離部分)法案》未獲處理,最終變成其他郡的實際管轄範圍。1931年4月1日,《1931年臨時指令確認(格洛斯特郡、沃里克郡、伍斯特郡)法案》生效,斯陶爾河畔希普斯頓轉移至沃里克郡[3];雷德馬利達比托特、斯湯頓轉移至格洛斯特郡。1966年4月1日,《1965年西米德蘭茲指令》生效,達德利轉移至斯塔福德郡[4];為補償達德利郡自治市鎮在1966年脫離,同年新設的沃利郡自治市鎮納入伍斯特郡範圍。沃利主要由(伍斯特郡的)奧爾德伯里鎮區和(斯塔福德郡的)蒂莫河谷鎮區、羅利雷吉斯鎮區、斯梅斯威克郡自治市鎮合併而成[5]。
1948-1973年
在1948-1973年間,有2個委員會建議伍斯特郡與其他郡拆合歸併,最終不獲採納。
1948年,地方政府邊界委員會建議伍斯特郡(包含伍斯特自治市鎮、小部分奧爾德伯里,大部分的奧爾德伯里轉移至新設的「斯塔福德南」郡)加上斯塔福德郡的安布爾科特鎮區,與赫里福德郡合併為赫里福德-伍斯特郡(Hereford and Worcester)。建議未獲採納。
1969年,約翰·雷德克利夫-莫德主編、皇家委員會出版的《雷德克利夫-莫德報告》建議沃里克郡南部(也就是不包括北部的懷爾森林、雷迪奇、布羅姆斯格羅夫等)與赫里福德郡合併為新設的單一管理區「赫里福德-南沃里克郡」(Hereford and South Worcestershire);又建議新設都市郡「西米德蘭茲郡」,包含7個都市自治市,其一為「北沃里克郡」(覆蓋沃里克郡北部如:懷爾森林、雷迪奇、布羅姆斯格羅夫等)。最終沒有新設北沃里克郡,但《1972年地方政府法案》在1974年4月1日生效後新設了西米德蘭茲郡。
《雷德克利夫-莫德報告》建議的英格蘭行政區劃。 「赫里福德-南沃里克郡」編號27, |
1974-1997年
1971年2月,英國政府推出英格蘭行政區劃改革的白皮書《英格蘭地方政府:政府對於改組的建議》(Local Government in England: Government Proposals for Reorganisation)[6],諮詢公眾意見。伍斯特郡的改革在白皮書的「範圍17」(Area 17)部分,在諮詢期結束後稍作修訂─新設的「莫爾文郡」(Malvernshire)更名為「赫里福德-伍斯特郡」(Hereford and Worcester)[7]。隨後,英國政府遞交正式的法案《1972年地方政府法案》交予英國國會審議並獲通過,在1974年4月1日生效:伍斯特郡與赫里福德郡合併為新設的非都市郡「赫里福德-伍斯特」郡[8]。赫里福德郡南、赫里福德2個非都市區覆蓋赫里福德郡的原有範圍。斯陶爾布里奇、黑爾斯歐文、(1966年新設的)沃利郡自治市鎮原屬沃里克郡,現轉移至西米德蘭茲郡桑德韋爾都市自治市。在1966年由伍斯特郡轉移至斯塔福德郡的達德利,現轉移至西米德蘭茲郡達德利都市自治市。
1995年4月1日,《1993年赫里福德-伍斯特和西米德蘭茲(郡界)指令》生效,弗蘭克利(包括巴特利水塘)轉移至西米德蘭茲郡的伯明翰[9]。
赫里福德-伍斯特郡的9個非都市區: 1. 懷爾森林(Wyre Forest) |
1998年-
1998年4月1日[10],英格蘭地方政府委員會制訂的《1996年赫里福德-伍斯特(結構、邊界、選舉變化)法案》生效[11]:廢除了赫里福德-伍斯特郡,被分拆回原有的赫里福德郡、伍斯特郡。赫里福德郡升格為單一管理區、名譽郡,伍斯特郡升格為非都市郡、名譽郡。伍斯特郡實際管轄6個非都市區。
伍斯特郡在的6個非都市區: 1. 莫爾文希爾斯(Malvern Hills) |
下圖顯示英格蘭48個名譽郡的分佈情況。伍斯特郡東與相鄰,東北與西米德蘭茲郡相鄰,東與沃里克郡相鄰,南與格洛斯特郡相鄰,西與赫里福德郡相鄰,西北與什羅普郡相鄰,北與斯塔福德郡相鄰。
註釋
- ^ (英文)英國視覺:昆頓的關係和歷史 互联网档案馆的存檔,存档日期2007-10-01.
- ^ (英文)英國視覺:伯明翰的關係和歷史 互联网档案馆的存檔,存档日期2007-09-30.
- ^ (英文)英國視覺:斯陶爾河畔希普斯頓的關係和歷史 互联网档案馆的存檔,存档日期2007-03-03.
- ^ (英文)英國視覺:達德利的關係和歷史 互联网档案馆的存檔,存档日期2007-10-01.
- ^ (英文)英國視覺:沃利的關係和歷史 互联网档案馆的存檔,存档日期2007-09-30.
- ^ HMSO《Local Government in England: Government Proposals for Reorganisation》,Cmnd. 4584.
- ^ 《Unpopular Name》,《泰晤士報》,1972年1月5日
- ^ Arnold-Baker, C., Local Government Act 1972, (1973)
- ^ (英文)1993年赫里福德-伍斯特和西米德蘭茲(郡界)指令 (页面存档备份,存于互联网档案馆)
- ^ The Hereford and Worcester (Structural, Boundary and Electoral Changes) Order 1996 - SI 1996/1867
- ^ (英文)1996年赫里福德-伍斯特(結構、邊界、選舉變化)法案 (页面存档备份,存于互联网档案馆)