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世界警察

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世界警察(英语:Global policeman, world police[1])是一个非正式的政治术语,是指实行干预主义侵略主义英语Jingoism帝国主义的外交政策的政治制度或政府,有能力以其强大的国力维持国际秩序英语International order,干涉其他主权国家超级大国。这个术语首先使用于指代英国,自1945年以后使用于指代美国,美国从二战结束以来,其霸权一直影响著全球政治格局。[2][3] 然而,“霸权”和“世界警察”这两个术语的含义并不完全相同,前者定义在全球任何地方拥有进行主导控制的能力;后者可能还包括实施小或大范围的外部控制,以及监视和尝试执行的企图,但没有定义任何级别的有效力。

有些国际评论员猜测,中国正在试图接管“世界警察”的角色[4][5],因为中国政府试图控制国际航海通道英语shipping lanes,保护其海外工人和利益;并且,被披露在世界各地设立“警察站”,以不合法手段避开国家与国家之间,应该寻求正式管道的警务和司法合作[6][7][8],国际部署不断扩张域外执法行动[9][10]

在国际法中

国际法中并不承认“世界警察”,从国际关系理论上而言,主权国家的地位一律平等,基于“平等者之间不存在统治权英语par in parem non habet imperium”(par in parem non habet imperium)的法律原则,国家与国家之间不存在管辖权,互不支配,尽管实际上某些国家比其他国家更加强大英语List of modern great powers。同时,国家是“不朽的”,不能被起诉。[11]

与国家警察的比较

警察作为政府的暴力机器,其权力在国内会受到法律约束和限制,但在国家之间的情况正好相反。[12]

罗伯特·皮尔爵士针对警务提出的皮尔原则英语Peelian principles,包括:在公众同意的情况下,有责任预防犯罪、维护和平和法律,并尽量减少使用武力和克制;公正行事;并且不篡夺司法机关的权力。[13] 后一项标准的要求,即是无罪推定原则。国家警察的招募和晋升候选人,是会根据功绩而择优录用,而“世界警察”是自认为的“因为没有更好的选择”(faute de mieux),其不得不插手干涉以防止情况恶化。

警察在国家内部对暴力的垄断是常态,他们可能携带武器,不过很少有人这样做,但在美国是个例外,促使查尔斯·莱恩英语Charles Lane (journalist)发出疑问“是否一个正常国家”(really a state[14]。而在国际上,“世界警察”是近两百个国家中的一个全副武装的国家。

如果“世界警察”的角色被赋予利己的扩张主义国家,将会是代表著利益冲突。国家以最大的武力发动战争,从事军火销售,并且形成联盟,因此缺乏公正性。[15]

历史

19世纪,大英帝国通过西非舰队英语West Africa Squadron,努力结束奴隶贸易[16] 1827年,英法俄三国联合干预希腊独立,并在纳瓦里诺海战中摧毁土耳其舰队。1854年,英法联合阻止俄国摧毁奥斯曼帝国,并在克里米亚战争促使俄国从被围困的摩达维亚瓦拉几亚塞瓦斯托波尔撤军。

1914年至1945年期间,随著英国实力的下降,没有一个国家成为霸权国家,但其仍然在世界范围内发挥著非常重要的领导作用,并且出现诸如美国、大日本帝国纳粹德国苏联等后来崛起的大国。在多极体系英语multipolarity责任分散的时代,法西斯独裁者的兴起使得欧洲陷入两次世界大战。根据理查德·J·埃文斯的说法,“当时的专制德国对民主英国的挑战,堪比现在专制中国对民主美国的挑战。”[17]

1945年至1990年,世界局势由苏联和美国主导,即是众所周知的冷战时期。

1947年的杜鲁门主义承诺,向反共盟友提供援助。“中立法被废除……这是一个进攻性和平政策的时代,标志著美国开始担任世界警察的角色。”[18] 冷战结束之后,“敌人是恐怖主义,而不是共产主义。”[18] 但于1993年对索马里进行灾难性干预后,美国不愿对波斯尼亚[19]卢旺达进行人道主义干预。[20]

2003年以美国为首的入侵伊拉克行动,官方宣称是搜寻大规模杀伤性武器的任务,但有些评论认为,这是一项对不可告人、不道德动机的非法掩护,目的是需要确保美国基地、石油供应和关键盟国的忠诚度。[21][22]

自此之后,社会评论对美国在海外干预伊拉克利比亚叙利亚的有效性,提出破坏稳定的严重质疑。[23][24] 随著21世纪发展,全球治安的道德性越来越受到质疑,发生干预的国家不可避免地会丧失自决权。[25] 此外,随著出现威胁全球安全的非国家武装集团,诸如一般战争法的先前法律依据,其管辖权能亦受到质疑。2013年9月10日,美国总统奥巴马贝拉克·奥巴马针对叙利亚内战发表讲话,表示“美国不是世界警察……但是,当我们可以通过适度的努力和风险,来阻止儿童被毒气致死,从而使我们自己的孩子从长远来看更安全时,我相信我们应该采取行动。”[26]

另见

参考资料

  1. ^ Team America, World Police: The Need for Accountability. Harvard International Review英语Harvard International Review. 2020-09-03 [2022-05-12]. (原始内容存档于2023-02-19). 
  2. ^ Linda Colley, 'Britain and the US once ran the world. Now they're all at sea', The Guardian, 14 June 2017.
  3. ^ Gideon Rachman英语Gideon Rachman, 'The world would miss the American policeman', Financial Times, 2 September 2013.
  4. ^ Jonas Parello-Plesner and Parag Khanna英语Parag Khanna, 'Stop fretting about Beijing as a global policeman', Financial Times, 28 December 2011.
  5. ^ 乔纳斯·帕雷罗-普莱斯纳; 帕雷格·卡恩; 姬贺礼 (译). 中国:新的“世界警察”?. 英国《金融时报》. 2012-01-04 [2023-02-19]. (原始内容存档于2023-02-19) –通过青年参考. 
  6. ^ 王山. 中国警察在各国设立警务服务站 对海外华人实行长臂管辖. 法国国际广播电台. 2022-10-09 [2023-02-19]. (原始内容存档于2023-04-19). 中共‘海外110’,使用不正规的手段去针对海外华人或是他们在中国的家属,无论目标是异议人士、贪腐官员还是非重点目标的嫌疑人;中共当局的这些行动‘避开了国与国官方的双边警务和司法合作,违反了国际法,并可能侵犯了别国的主权。’ 
  7. ^ 外媒称中国在海外设逾100所“警察站”. 土耳其广播电视公司. 06.12.2022 [2023-02-19]. (原始内容存档于2023-02-19). 
  8. ^ 埃科尔斯. 更多国家针对中国海外警察站展开调查 北京继续矢口否认. 美国之音. 2022-12-28 [2023-02-19]. (原始内容存档于2023-04-18). 
  9. ^ Martin Purbrick. Future Global Policeman? The Growing Extraterritorial Reach of PRC Law Enforcement 22 (9). China Brief. May 13, 2022 [2023-02-19]. (原始内容存档于2023-02-19) –通过The Jamestown Foundation. 
  10. ^ Michael Tomasky. What if China became the world’s policeman?. The Guardian. 16 Mar 2011 [2023-02-19]. (原始内容存档于2023-02-19). 
  11. ^ Martin Wight, Power Politics (Wight book)英语Power Politics (Wight book), 1978, p 98- 109
  12. ^ Martin Wight, Power Politics, 1978 , p 102
  13. ^ Charles Reith, A new study of police history, Oliver and Boyd, 1956, appendix.
  14. ^ 'In the US, who has the monopoly on force?'页面存档备份,存于互联网档案馆), Washington Post, 13 July 2016
  15. ^ Daniel L Davis, 'What the 'world police' analogy gets wrong,' The National Interest, 2/10/2016
  16. ^ Britain and the Trade页面存档备份,存于互联网档案馆). nationalarchives.gov.uk.
  17. ^ 'Before the first world war: what can 1914 tell us about 2014?' New Statesman, 23/1/2014
  18. ^ 18.0 18.1 Wendy McElroy, 'How America became the World's Policeman', Independent Institute英语Independent Institute, 20/3/2015
  19. ^ Connor Murphy英语Connor Murphy, 'World Police Force?' psu.edu, 31/10/2013
  20. ^ Scott Baldauf, 'Why the US didn't intervene in the Rwandan massacre', Christian Science Monitor 7/4/2009.
  21. ^ Richard Norton-Taylor英语Richard Norton-Taylor, 'Top judge: US and UK acted as vigilantes in Iraq invasion, Guardian, 17/11/2008
  22. ^ David Usborne, 'WMD just an excuse for war, admits Wolfowitz', Independent, 29/5/2003
  23. ^ Tariq Ali英语Tariq Ali, 'America's selective vigilantism will make as many enemies as friends', The Guardian, 6/9/2011
  24. ^ Nathan Gardels英语Nathan Gardels and Hans Blix, 'America is not the world's policeman - in Syria or Iraq', Christian Science Monitor, 27/8/2013
  25. ^ Daniel L Davis, 'What the World Police Analogy gets wrong', The National Interest, 2/10/2016
  26. ^ Obama: America is not 'the world's policeman'. AP. 2013-09-11 [2023-02-19]. (原始内容存档于2023-02-19) –通过USA Today. 

延伸阅读

  • Bokat-Lindell, Spencer. "Is the United States Done Being the World’s Cop? The New York Times July 20, 2021页面存档备份,存于互联网档案馆
  • Knotter, Lucas. "Contemporary Humanitarian Intervention: Beyond Rules-Based International Order." Human Rights in War (2020) pp: 1-22.
  • Seybolt, Taylor B. Humanitarian military intervention: the conditions for success and failure (SIPRI Publication, 2007). online页面存档备份,存于互联网档案馆
  • Tomorrow, the World: The Birth of U.S. Global Supremacy (Harvard UP, 2020),focus on 1940-1945
  • Wertheim, Stephen. "A solution from hell: the United States and the rise of humanitarian interventionism, 1991–2003" Journal of Genocide Research (2010) 12:3-4, 149-172, DOI: 10.1080/14623528.2010.522053