世界警察
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世界警察(英语:Global policeman, world police[1])是一个非正式的政治术语,是指实行干预主义、侵略主义或帝国主义的外交政策的政治制度或政府,有能力以其强大的国力维持国际秩序,干涉其他主权国家的超级大国。这个术语首先使用于指代英国,自1945年以后使用于指代美国,美国从二战结束以来,其霸权一直影响著全球政治格局。[2][3] 然而,“霸权”和“世界警察”这两个术语的含义并不完全相同,前者定义在全球任何地方拥有进行主导控制的能力;后者可能还包括实施小或大范围的外部控制,以及监视和尝试执行的企图,但没有定义任何级别的有效力。
有些国际评论员猜测,中国正在试图接管“世界警察”的角色[4][5],因为中国政府试图控制国际航海通道,保护其海外工人和利益;并且,被披露在世界各地设立“警察站”,以不合法手段避开国家与国家之间,应该寻求正式管道的警务和司法合作[6][7][8],国际部署不断扩张域外执法行动[9][10]。
在国际法中
国际法中并不承认“世界警察”,从国际关系理论上而言,主权国家的地位一律平等,基于“平等者之间不存在统治权”(par in parem non habet imperium)的法律原则,国家与国家之间不存在管辖权,互不支配,尽管实际上某些国家比其他国家更加强大。同时,国家是“不朽的”,不能被起诉。[11]
与国家警察的比较
警察作为政府的暴力机器,其权力在国内会受到法律约束和限制,但在国家之间的情况正好相反。[12]
罗伯特·皮尔爵士针对警务提出的皮尔原则,包括:在公众同意的情况下,有责任预防犯罪、维护和平和法律,并尽量减少使用武力和克制;公正行事;并且不篡夺司法机关的权力。[13] 后一项标准的要求,即是无罪推定原则。国家警察的招募和晋升候选人,是会根据功绩而择优录用,而“世界警察”是自认为的“因为没有更好的选择”(faute de mieux),其不得不插手干涉以防止情况恶化。
警察在国家内部对暴力的垄断是常态,他们可能携带武器,不过很少有人这样做,但在美国是个例外,促使查尔斯·莱恩发出疑问“是否一个正常国家”(really a state)[14]。而在国际上,“世界警察”是近两百个国家中的一个全副武装的国家。
如果“世界警察”的角色被赋予利己的扩张主义国家,将会是代表著利益冲突。国家以最大的武力发动战争,从事军火销售,并且形成联盟,因此缺乏公正性。[15]
历史
19世纪,大英帝国通过西非舰队,努力结束奴隶贸易。[16] 1827年,英法俄三国联合干预希腊独立,并在纳瓦里诺海战中摧毁土耳其舰队。1854年,英法联合阻止俄国摧毁奥斯曼帝国,并在克里米亚战争促使俄国从被围困的摩达维亚、瓦拉几亚和塞瓦斯托波尔撤军。
1914年至1945年期间,随著英国实力的下降,没有一个国家成为霸权国家,但其仍然在世界范围内发挥著非常重要的领导作用,并且出现诸如美国、大日本帝国、纳粹德国和苏联等后来崛起的大国。在多极体系和责任分散的时代,法西斯独裁者的兴起使得欧洲陷入两次世界大战。根据理查德·J·埃文斯的说法,“当时的专制德国对民主英国的挑战,堪比现在专制中国对民主美国的挑战。”[17]
1945年至1990年,世界局势由苏联和美国主导,即是众所周知的冷战时期。
1947年的杜鲁门主义承诺,向反共盟友提供援助。“中立法被废除……这是一个进攻性和平政策的时代,标志著美国开始担任世界警察的角色。”[18] 冷战结束之后,“敌人是恐怖主义,而不是共产主义。”[18] 但于1993年对索马里进行灾难性干预后,美国不愿对波斯尼亚[19] 和卢旺达进行人道主义干预。[20]
2003年以美国为首的入侵伊拉克行动,官方宣称是搜寻大规模杀伤性武器的任务,但有些评论认为,这是一项对不可告人、不道德动机的非法掩护,目的是需要确保美国基地、石油供应和关键盟国的忠诚度。[21][22]
自此之后,社会评论对美国在海外干预伊拉克、利比亚和叙利亚的有效性,提出破坏稳定的严重质疑。[23][24] 随著21世纪发展,全球治安的道德性越来越受到质疑,发生干预的国家不可避免地会丧失自决权。[25] 此外,随著出现威胁全球安全的非国家武装集团,诸如一般战争法的先前法律依据,其管辖权能亦受到质疑。2013年9月10日,美国总统奥巴马贝拉克·奥巴马针对叙利亚内战发表讲话,表示“美国不是世界警察……但是,当我们可以通过适度的努力和风险,来阻止儿童被毒气致死,从而使我们自己的孩子从长远来看更安全时,我相信我们应该采取行动。”[26]
另见
参考资料
- ^ Team America, World Police: The Need for Accountability. Harvard International Review. 2020-09-03 [2022-05-12]. (原始内容存档于2023-02-19).
- ^ Linda Colley, 'Britain and the US once ran the world. Now they're all at sea', The Guardian, 14 June 2017.
- ^ Gideon Rachman, 'The world would miss the American policeman', Financial Times, 2 September 2013.
- ^ Jonas Parello-Plesner and Parag Khanna, 'Stop fretting about Beijing as a global policeman', Financial Times, 28 December 2011.
- ^ 乔纳斯·帕雷罗-普莱斯纳; 帕雷格·卡恩; 姬贺礼 (译). 中国:新的“世界警察”?. 英国《金融时报》. 2012-01-04 [2023-02-19]. (原始内容存档于2023-02-19) –通过青年参考.
- ^ 王山. 中国警察在各国设立警务服务站 对海外华人实行长臂管辖. 法国国际广播电台. 2022-10-09 [2023-02-19]. (原始内容存档于2023-04-19).
中共‘海外110’,使用不正规的手段去针对海外华人或是他们在中国的家属,无论目标是异议人士、贪腐官员还是非重点目标的嫌疑人;中共当局的这些行动‘避开了国与国官方的双边警务和司法合作,违反了国际法,并可能侵犯了别国的主权。’
- ^ 外媒称中国在海外设逾100所“警察站”. 土耳其广播电视公司. 06.12.2022 [2023-02-19]. (原始内容存档于2023-02-19).
- ^ 埃科尔斯. 更多国家针对中国海外警察站展开调查 北京继续矢口否认. 美国之音. 2022-12-28 [2023-02-19]. (原始内容存档于2023-04-18).
- ^ Martin Purbrick. Future Global Policeman? The Growing Extraterritorial Reach of PRC Law Enforcement 22 (9). China Brief. May 13, 2022 [2023-02-19]. (原始内容存档于2023-02-19) –通过The Jamestown Foundation.
- ^ Michael Tomasky. What if China became the world’s policeman?. The Guardian. 16 Mar 2011 [2023-02-19]. (原始内容存档于2023-02-19).
- ^ Martin Wight, Power Politics (Wight book), 1978, p 98- 109
- ^ Martin Wight, Power Politics, 1978 , p 102
- ^ Charles Reith, A new study of police history, Oliver and Boyd, 1956, appendix.
- ^ 'In the US, who has the monopoly on force?' (页面存档备份,存于互联网档案馆), Washington Post, 13 July 2016
- ^ Daniel L Davis, 'What the 'world police' analogy gets wrong,' The National Interest, 2/10/2016
- ^ Britain and the Trade (页面存档备份,存于互联网档案馆). nationalarchives.gov.uk.
- ^ 'Before the first world war: what can 1914 tell us about 2014?' New Statesman, 23/1/2014
- ^ 18.0 18.1 Wendy McElroy, 'How America became the World's Policeman', Independent Institute, 20/3/2015
- ^ Connor Murphy, 'World Police Force?' psu.edu, 31/10/2013
- ^ Scott Baldauf, 'Why the US didn't intervene in the Rwandan massacre', Christian Science Monitor 7/4/2009.
- ^ Richard Norton-Taylor, 'Top judge: US and UK acted as vigilantes in Iraq invasion, Guardian, 17/11/2008
- ^ David Usborne, 'WMD just an excuse for war, admits Wolfowitz', Independent, 29/5/2003
- ^ Tariq Ali, 'America's selective vigilantism will make as many enemies as friends', The Guardian, 6/9/2011
- ^ Nathan Gardels and Hans Blix, 'America is not the world's policeman - in Syria or Iraq', Christian Science Monitor, 27/8/2013
- ^ Daniel L Davis, 'What the World Police Analogy gets wrong', The National Interest, 2/10/2016
- ^ Obama: America is not 'the world's policeman'. AP. 2013-09-11 [2023-02-19]. (原始内容存档于2023-02-19) –通过USA Today.
延伸阅读
- Bokat-Lindell, Spencer. "Is the United States Done Being the World’s Cop? The New York Times July 20, 2021 (页面存档备份,存于互联网档案馆)
- Knotter, Lucas. "Contemporary Humanitarian Intervention: Beyond Rules-Based International Order." Human Rights in War (2020) pp: 1-22.
- Seybolt, Taylor B. Humanitarian military intervention: the conditions for success and failure (SIPRI Publication, 2007). online (页面存档备份,存于互联网档案馆)
- Tomorrow, the World: The Birth of U.S. Global Supremacy (Harvard UP, 2020),focus on 1940-1945
- Wertheim, Stephen. "A solution from hell: the United States and the rise of humanitarian interventionism, 1991–2003" Journal of Genocide Research (2010) 12:3-4, 149-172, DOI: 10.1080/14623528.2010.522053
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