露宿者问题是社会问题,在社会有一些人因为经济能力不足,没有固定的屋,居无定所。他们在城市中流浪,行乞或当苦力等临时工人,在公园、天桥底、住宅后楼梯睡觉。露宿者人数通常与整体经济状况攸关,例如日本于景气好转时,各城市的露宿者人数就大量减少。图为日本东京街头的露宿者,事实上2007年全日本露宿者人数约有18,564人,而东京都内,露宿者就达4,690人,于全日本排名第二名,仅次于大阪府的4,911人。