限制与检测宣告
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限制与检测宣告(英语:Restriction-testing Declaration),俗称围封强检、受限区域、突袭式封区、封区、RTD,为在2019冠状病毒病香港疫情中,香港政府通常在黄昏时段[1]突然围封民居并强制检测的政策,宣告由食物及卫生局发出。[2][3]
香港政府曾表示行动有效。民政事务局局长徐英伟在2021年2月表示,封区后的确诊数字从高峰期大幅下降约60%,强调封区能“最快最短暂地斩断传播链”。[4]相反,亦有居民和商户认为封区行动对市民造成不便。[5] 政府在2022年9月中最后一次发出限制与检测宣告。
概要
自从2020年,政府曾多次运用《预防及控制疾病(对若干人士强制检测)规例》发出“强制检测公告”,要求指明人士按照公告,在限期内完成2019冠状病毒病检测。然而,相关人士在获得检测结果前仍可自由外出。政府在2020年12月修例,允许食物及卫生局局长发出“限制与检测宣告”,禁止身于某处所的任何人士离开该处所,直至所有人的检测结果被确定方可离开。[6]
政府在2021年1月23日首次发出限制与检测宣告,在周末围封油麻地“疫区”两日,居民须待全区完成新型冠状病毒检测方可离开处所。其后政府到1月26日起再次“突袭式”封区,更表明会多区进行有关的行动。截至2021年3月19日,政府封区36次,合共约34000人进行检测,但只成功找出22人确诊,阳性比率为0.06%。封区行动以来有234人未有按规定接受强制检测而发出强检令或罚款5000元。食物及卫生局局长陈肇始指,除非疫情恶化,希望由2月10日起至年假完结都无需再封区。[7]其后亦因应健身中心Ursus Fitness群组疫情爆发而多次围封中西区的处所。
由2021年4月开始,一旦于社区发现变种病毒株个案时,就立即发出限制与检测宣告予相关大厦,并以“先检测后检疫”,检测后便随即发出检疫令,将该大厦所有楼层的单位没有病征的住户送往检疫中心;惟有关安排引起市民不满,更有居民发起联署不满政府强制检疫安排,认为在家居检疫已达到同样效果[8],随后政府在5月7日宣布修订措施,因大厦有变种病毒株个案而正接受强制检疫人士会安排再次检测,如检测结果呈阴性便可获安排离开检疫中心,但需在相关确诊病人离开大厦的19天内在多个指定日子进行强制检测,同时表示一旦于社区发现变种病毒株个案时,仍立即发出限制与检测宣告予相关大厦,但会考虑其大厦环境和行动结果,如该大厦于行动中找出多于一宗个案,或者大厦环境恶劣(例如㓥房),才会向该幢大厦所有居民发出检疫令,强制检疫21天。倘若行动中无发现确诊个案,相关大厦居民仍需在相关确诊病人离开大厦的19天内在多个指定日子进行强制检测。[9]
现时于以下情况下会有机会立即发出限制与检测宣告予相关大厦:
- 社区发现变种病毒株个案
- 香港接获外国通报非本地确诊个案并涉及变种病毒株
- 输入个案涉及变种病毒株,并于21日内曾居住相关大厦
过往在社区发现变种病毒株个案时,必定会立即发出限制与检测宣告予相关大厦,惟第五波疫情开始后,有关大厦数目增加,因此部分大厦或不会被发出限制与检测宣告,惟仍要强制检测。
另外,由于检疫中心单位数目有限,如该大厦于行动中(或之后)找出多于一宗个案,会视乎情况(如出现垂直传播)才会向该幢大厦部分居民发出检疫令,强制检疫14天。如行动中(或之后)找出多宗个案,涉及的居民数目众多,加上大厦结构没有问题,会视乎情况发出连续多日限制与检测宣告予相关大厦,居民要每天检测及期间禁止外出。
由2022年3月12日起,受限区域人士若三个月内曾经检测呈阳性结果(而卫生署亦有纪录),则无需于强制检测行动中接受检测。
随着香港政府放宽防疫政策,医务卫生局于2022年9月宣布将逐步减少围封强检的次数,[10]多名政府专家顾问亦建议全面取消措施。[11] 政府于2022年9月13日发出最后一次限制与检测宣告。[11]
行动
评论
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支持
批评
- 有在九龙经营生意的小商户市民反对政府长期晚上7时左右至翌早封区检测,犹如间接宵禁,影响他们做生意。[13]
- 有分别住新界天水围天恒邨及马鞍山恒安邨基层市民说封邨“阻住揾食”和怒骂“林郑食屎啦”。[14]
- 突袭封锁行动令大多受访居民不知所措,接受传媒更显分外紧张无助。2021年2月9日近9时,民建联主席李慧琼连同其成员乘坐大巴到场视察,并可在封锁区周围自由走动时。有记者上前追访遭到拒绝,警员更驱赶记者,不准记者停留。九龙城区议员李轩朗表示自己在场嗌咪提醒居民也被警员赶走,直言“可能有某啲议员有特权”。到晚上10时半,现场开始下雨,加上大风低温,市民要在冷雨夜下排队等候检测。[15]
- 在2021年2月3日美华楼的围封行动中,大厦外有大批警员严密部署,当楼上有单位传出“林郑,我X你老母”时,在场警员立即抬头寻找声音的来源。而居民需排队大约半小时才能进入篮球场内进行检测,有住客分别表示在昨日已经花了1小时排队接受强制检测,但今日又要再突袭封区,感到愕然,批评突袭封区极度扰民。[16]当区区议员谢妙仪认为政府“劳民伤财”,不知道要做几多次。多名政府人员先后到场视察,包括警务处副处长萧泽颐,警务处助理处长(行动)陈俊燊和入境处处长区嘉宏连同警务处东区副指挥官邱倩雯。[17]在封锁期间,有自称“居住小西湾”的男子除口罩吸烟而被市民投诉,警员到场后,更辱骂现场的记者为“垃圾记者”,并表示“影住我,我摆明唔戴口罩”冲向记者。不过警员只登记他的身份证明文件及警告后便离去。[18]同日在屯门丰景园亦有围封行动,居民在晚上9时许陆续落楼到邻近的友爱体育馆接受检测。有在机场工作居民批评行动犹如“大龙凤”,自己亦买了两个饭盒和向公司取无薪假。[19]当区区议员林明恩指原本在友爱邨爱晖楼视察检测,到在晚上7时才收到会围封丰景园1座,质疑该大厦在1月31日只有1宗确诊个案,不知为何要封闭,反而有源头不明个案的友爱邨爱晖楼未有纳入封区,认为政府只想借此取得市民DNA。[20]
- 在2021年2月5日晚上10时,一名男子到马鞍山恒安邨恒江楼外的检测站时突然情绪激动,与在场警员争论,其间一度大喊“我有自由!”,之后企图冲出封锁线,被警员制服及带回帐篷内。到晚上10时53分,一名背背包的女居民与与警员争执,随后打算穿过花丛离开,最后被警员制服在石壆旁。涉事事主一度大叫︰“唔使揾食呀!”(不用工作赚钱啊?)。其后海关关长邓以海到场慰问在场的海关职员,又向众人表示“辛苦了”并举起“赞”的手势,逗留至凌晨12时才离去。[21]
- 2021年2月7日在鲗鱼涌惠利大厦的围封行动,当局同时围封编号HF89行人天桥、鲗鱼涌街休憩处、柏架山道食水抽水站及鲗鱼涌市政大厦(地下至二楼除外)。由于检测站设置在距离屋苑550米远的鲗鱼涌市政大厦,因此大批受影响人士需要从英皇道天桥排队到对面的市政大楼,等候乘搭电梯到7楼进行检测,当中不少是长者,他们认为政府的安排耗时亦不方便。[23]政府表示在早上约7时半完成鲗鱼涌惠利大厦强制检测行动,约860名居民接受检测,有人被送上救护车。不过到早上9时,该处仍未解封而引起居民不满,有居民表示送女儿回校考试被拒绝,也有住户表示迟到2小时上班。而商户指事件影响店铺生意。[24]
- 油尖旺区议会的民主派区议员林健文、余德宝、李傲然、朱江玮及萧德健到场了解后,到晚上9时会见传媒。他们指政府当局未能解释为何多次选择油尖旺,特别是油麻地在10天内已经两次封锁同一大厦,令居民感到人心惶惶。批评当局根本没能力“清零”,亦不会各公众交代封锁准则。[25]
- 有住在其他地区的市民,正在受限区域的自动柜员机取钱、洗剪头发或购物,也要被困在相关区域半小时,有些顾客更要在洗头床睡觉。[26]指政府每晚突然封区、行为十分扰民。认为与其花耗大量人力物力封区,倒不如将资源直接用作支援市民。[27]
- 在2021年2月9日深水埗围封行动,下午5时左右,附近多间商户收到封区消息,准备收铺落闸,亦有商铺称未有收到消息继续营业。至晚上7时,该处5间食肆中,其中三间已提早拉闸。有粥店职员表示如突然收铺要将大量剩余食物“倒晒”,表示损失十分惨重。[28]
参考文献
- ^ 一般于晚上七点开始行动,第5波疫情起提前至下午4/5时左右开始行动,高峰期时更可以在中午至下午开始行动
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- ^ 封區檢測丨油麻地居民批封區擾民浪費資源 「今晚返嚟再封都唔定」. 明报. 2021-02-05 [2021-03-14]. (原始内容存档于2021-11-14).
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- ^ 葵涌邨封兩樓 11居民被炒魷. 东方日报. 2022-01-25 [2022-02-05]. (原始内容存档于2022-01-24).
外部链接
- 2019冠状病毒病专题网站 - 对若干人士强制检测 - 限制与检测宣告 (页面存档备份,存于互联网档案馆) - 香港特别行政区政府
- 新型冠状病毒感染本地情况互动地图(页面存档备份,存于互联网档案馆) - 卫生防护中心
- 电子版香港法例 - 第599J章 《预防及控制疾病(对若干人士强制检测)规例》 - 第4A部〈限制若干处所并对其内的人强制检测〉
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