土皇帝校长
土皇帝校长是教育界的贬称或嘲讽,源自2000年间中国大陆的互联网用语,用来形容校长在校园内拥有极高权力、独断专行、忽略学生和教师权益的现象。
词源
“土皇帝”是以封建时代的皇帝统治方式作比喻,形容割据一方、鞭长莫及或不接受中央政府指挥、擅作威福且拥有独立兵权、征税权、行政权和司法权的地方首长,如边疆、离岛、自治区、殖民地或外飞地的长官、执法单位、税关或其他在地方上有势力的人物。自古以来被比喻为“土皇帝”的人物包含诸如诸侯、封疆大臣、太守、刺史、都督、都护 、节度使、转运使、都指挥使、按察使、布政使、督抚、知府、县令(含知事、县市长)、土司、印度的土邦、部落的酋长、西方世界的州督、省督、殖民地总督、行政长官、高级专员、租借地领事;日本幕府时代的守护大名与藩主、远国奉行与代官,以及近世常见的军阀、营区司令、掌管民间司法的法官(庭长、审判长)、警局分局长和派出所所长、典狱长、称霸地方的黑社会(含恐怖组织、毒枭、恶霸)、乡绅(地方派系政治世家如民代和村里长等)、地主以及企业体系中分公司的主管等,这些人在地方上或区域上皆为拥有雄厚权力与声望的重要人物。该词汇亦用以指称校长在校园内权力过度集中,很少接受他人的意见,采取自我为中心及独裁的方式,凭借地位和权势对学校内的事务进行任意支配。
释义
“土皇帝校长”一词反映学生、家长、老师、校友对学校管理者权力滥用的担忧、制约和监督;对建立遵循公平民主学校管理的期望;凸显出学校管理者在决策过程中的缺乏透明度和参与权等问题。
各地案例
中国大陆
2000年-2020年间,中国大陆发生多个教育官员及校长政治腐败的报导[1] [2]。
香港
2004年,《教育条例》[3]规定,所有津贴学校推行“校本条例”管理政策,须成立法团校董会,成员包括办学团体校董、属当然成员的校长,以及必须包括教员、家长和校友校董,并需符合特定席数比例。
教师、家长、校友校董必须透过公平选举方式加入法团校董会,并享有与其他校董相同的参与权、发言权和投票权[4]。
校本管理赋予学校在日常运作中享有更大的灵活性与自主权,本意为灵活管理校政的制度,由于权力过度集中于办学团体校董导致包庇校长[5]。
2019年社交网络出现一个名为“香港教育正义联盟”所作调查而制成的“全港土皇帝校长排名榜”,有20多名中小学校长上榜。此名单的收集数据方法是用“谷歌”问卷填上举报对象的姓名,学校及相关资料[6]。
台湾
2017年,国立政治大学发现毕业纪念册中介绍校长的页面被加注“土皇帝”三字。事件在网上引发热议,校方强调“校方会尊重学生的言论自由”[7]。
2021年,国立台北教育大学召开教评会,针对“社会与区域发展学系”教师的聘任案进行投票,会中有委员质疑该名教师专长不符合学系需求,有委员质疑校长陈庆和造成投票不公平[8]。
流行文化
2019年,香港ViuTV电视剧《教束》,剧中有关校长为自身利益妄顾校内的师生
另见
资料来源
- ^ 家暴 暴力办校 蓝翔校长妻子揭家丑后被羁押超一年.
- ^ 袁斌:教育局長染指百名女教師與小學校長貪2億. [2023-08-15]. (原始内容存档于2023-08-15).
- ^ 《教育條例》. [2023-08-26]. (原始内容存档于2021-06-30).
- ^ 【校本管理】實施14年有自主無自律 「掛名」校董遭質疑缺乏監管. [2023-08-13]. (原始内容存档于2022-05-03).
- ^ 【專題·有片】教師慘遭無良校長日夜迫害-無力反抗曾想「跳落去一了百了」.
- ^ 土皇帝校長現象的背後. [2023-08-13]. (原始内容存档于2023-03-20).
- ^ 畢業冊稱校長「土皇帝」 政大:學生已道歉.
- ^ 【囂張校長土皇帝1】主祕擋門、學務長把風 國北教大校長扮黑衣人嗆教授. [2023-08-15]. (原始内容存档于2023-08-15).