中华民国法律

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中华民国政府与政治
系列条目
政府

政治

中华民国法律分为宪法法律命令行政命令)三个层级,以《中华民国宪法》为基础,并以《中央法规标准法》做为法律制定的通则,所有规范皆不可违背在其上位阶的规定。法律的制定、修改与废止主要由中华民国立法院执行,各项法案在立法院通过后,再经中华民国总统公布始有效力。法规架构主要采行大陆法系体系,民事诉讼、刑事诉讼、选举诉讼归一般法院,而行政诉讼归行政法院;至于军人还加上军法英语Military justice之规范,并在战争时由军事法院负责。

中华民国以《六法全书》,即宪法、行政法民法刑法民事诉讼法刑事诉讼法为最通用之法律。中华民国法律的制定,相当程度的参考同属大陆法系的德国日本,其中高达八成以上的法律条文是比照德国,尤其民法以德国、瑞士为法律继受的主要对象,因而使不少司法官律师前往德国留学取得法学学位

法律体系

概说

中华民国是大陆法系国家,以成文法Statute Law)为法治基础,与以判例法Case Law)为基础的英美法系不同。

依《中央法规标准法》第2条之规定,法律的名称分为4种:法、律、条例、通则。法律需经过立法院立法程序,经由总统公布后施行。

⒈法属于全国性、一般性或长期性事项之规定者。

⒉律属于战时军事机关之特殊事项之规定。

⒊条例属于地区性、专门性、特殊性或临时性事项之规定者。

⒋通则属于同一类事项共通适用之原则或组织之规定。

命令则为行政机关发布之具体办法,不得违反宪法与法律的规定。依其性质称为规程、规则、细则、办法、纲要、标准或准则(《中央法规标准法》第3条),以上名称仅为例示规定,若采其他名称亦不失其命令之效力。

⒈规程:属于规定机关组织、处务准据者称之。

⒉规则:属于规定应行遵守或应行照办之事项者称之。

⒊细则:属于规定法律施行之细节性、技术性、程序性事项或就法律另作补充解释者称之。

⒋办法:属于规定办理事务之方法、权限或权责者称之。

⒌纲要:属于规定一定原则或要项者称之。

⒍标准:属于规定一定程度、规格或条件者称之。

⒎准则:属于规定作为之准据、范式或程序者称之。

另外,地方政府可在其自治范围或依中央法律、法规之授权,制定自治法规,分为自治条例自治规则二种。前者需地方议会通过,后者仅需地方政府发布即可。

法规体系

中华民国法律一般可分为:

历史渊源

欧洲大陆法

中华民国法律属于大陆法系,其法规、法律原则等自然与近现代大陆法的源头德法两国脱不了干系。 法治国家(rechtsstaat,法律作为统治的途径)以及成文法(code civil des français)等特色均源于以上两国。 大陆法系的主要法源是成文法典、前国家性法律条理、行政机构的自律规则等。

相对的,英美两国采用的是普通法制度,判例法以及习惯法作为法源的比重非常之高。 其思想则着重于法之支配(即法律高于一切,包括政府)。

日本法

中华民国之采用大陆法而非英美普通法是因为现代法律的主要制度以及知识在二十世纪初由日本传来。

采用原因包括清末民初时中国法政界不少举足轻重的人物均在日本接受教育,对英国西敏寺体制、美国华盛顿体制生疏,故而偏好日本的法制。其次,当时学界普遍认为由日本政客精心打造的日本法较于适合中国的风土民情、传统,故予以效仿。

至今,日本法的影响处处可见,形式上最为明显的是民国的法典、法律的合集本同日本仍称六法全书

法院体系

宪法法院

中华民国的司法机关中,并无一个被称为“宪法法院”的法院存在。其性质相同者应为司法院大法官司法院大法官这个名称可以指其成员,亦可以指该机关名称。依据司法院大法官审理案件法,有权解释宪法、统一解释法律和审理政党违宪解散案件的机关正式名称为司法院大法官,以“会议”之方式合意解释宪法和统一法律解释,采取“集中审查制”的方式来进行违宪审查;以组成“宪法法庭”的方式来审理政党违宪之解散案件。另外,依据中华民国宪法增修条文第2条,关于总统、副总统的弹劾案,亦应由司法院大法官组成宪法法庭审理之。

普通法院

一般民事以及刑事案件由普通法院管辖,采三级三审制;但部分诉讼案件,例外采二级二审制。

普通法院体系按照正常诉讼程序,依序为:

专业法院:除一般普通法院外,为因应专业案件,得视情况设置专业法院。目前有台湾高雄少年法院,负责审理高雄县市儿童及少年触犯刑罚法律事件,其位阶等同地方法院。依据《智慧财产法院组织法》于2008年7月1日成立的智慧财产法院,负责审理智慧财产案件,其案件包含第一、二审之民事、刑事智慧财产案件与第一审之行政智慧财产案件。

行政法院

行政诉讼由行政法院管辖,采二级二审制:

  • 高等行政法院:高等行政法院为行政诉讼案件第一审管辖法院,目前设有台北台中高雄三所高等行政法院。
  • 最高行政法院:设于台北市。

为配合司法院规划将行政诉讼由现行二级二审改为三级二审,于地方法院设立行政诉讼庭审理简易诉讼程序及交通裁决等事件,立法院于2011年11月1日及4日分别三读通过行政诉讼法、行政诉讼法施行法、智慧财产案件审理法、智慧财产法院组织法、法院组织法、行政法院组织法及道路交通管理处罚条例等7项法律修正案。为便利民众诉讼,并使公法争议事件能回归适用行政诉讼程序审判,使实务与学理归于一致,司法院经审慎评估后,规划将行政诉讼改制为三级二审,于地方法院设置行政诉讼庭,办理行政诉讼简易程序、保全证据、保全程序及强制执行等事件,并将不服交通裁决之事件改由地方法院行政诉讼庭依行政诉讼程序审理。

2012年9月6日,行政诉讼由二级二审制改为三级二审制,于地方法院设置行政诉讼庭。

军事法院

依《军事审判法》之规定,军事法院隶属于国防部,而非司法院。军事法院分为最高军事法院、高等军事法院以及地方军事法院,除最高军事法院应设于中央政府所在地外,均由中华民国国防部视部队任务需要设置。

且需注意的是,最高军事法院虽然名曰“最高”,但并非表示其为军事案件的终审机关。关于最高军事法院所做出的判决,在释字436号解释之后,可以依案件性质上诉至普通法院中的高等法院或最高法院。

立法院于2013年8月6日三读通过修正“军事审判法”第1条、第34条和第237条。现役军人于非战时之期间,若触犯“陆海空军刑法”之凌虐部属罪、以强暴、胁迫、恐吓或其他不正当方法阻挠部属请愿等,以及违犯杀人、妨害性自主等罪者,移至普通司法机关追诉、处罚。凌虐部属罪、不应惩罚而惩罚罪、阻挠部属陈情罪等军刑事案件,自军事审判法修法公告后,非战时之期间即从军法机关移转至普通司法机关追诉处罚,至于其他刑事案件将于公告后5个月后施行。此意味在非战时或中华民国非实施戒严之期间,中华民国之军事刑案转由普通法院及其检察署成立军事审判专庭(股)进行追诉与处罚,改变军事刑案一直以来事实审(一、二审)之部分均由中华民国国防部之军事法院检察署、军事法院追诉、处罚之状态。

检察体系

检察体系制度上于各法院设置检察署,分为最高法院检察署、高等法院检察署以及地方法院检察署,各置检察长检察官,负责对刑事案件的侦察与起诉。虽然检察署均附属法院设置,但检察体系乃独立于法院体系运作,由法务部主管,不受法院的指挥管辖。

检察总长是检察体系的最高首长,同时是最高法院检察署的最高首长。

争议

陈荣华(男,依判决书记载,判决时年 29 岁,台北县人,住瑞芳镇,中华民国 43 年 5 月 1 日执行死刑。)

注释

  1. ^ 大台北地区台北市新北市基隆市)共设有台北士林新北基隆4个地方法院。

参考文献

法律资源

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维基文库中相关的原始文献:

宪法

公民投票法

其他

参见

外部链接